Реферат на тему Позики органів влади суб'єктів РФ та його роль розвитку території

Розділ: решта рефератиТип роботи: реферат
Страница 1 из 10 | Следующая страница

Міністерство загального користування та професійної освіти

ОРЕНБУРГСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Кафедра “Фінанси”

ЗАЙМЫ ОРГАНІВ ВЛАДИ СУБЪЕКТОВ РФ ТА ЇХНІ РОЛЬ У РОЗВИТОК ТЕРИТОРІЇ

Курсова робота з дисципліни “Фінанси”

Керівник курсової роботи

_______________________ Рибалко Є. А.

“____” _________________ 1998

Виконавець курсової роботи

Студент групи 96-ФК-1

_______________________ Терехова Ю. А.

Оренбург 1998

СОДЕРЖАНИЕ

Запровадження ...................................................................................................................................................... стор. 3

1 Сутність, поняття і характеристики позик виконавчих органів влади суб'єктів РФ

1.1 Сутність і поняття позик органів влади суб'єктів РФ ....................................................... стор. 4

1.2 Класифікація субфедеральных позик ....................................................................................... стор. 6

1.3 Збільшення інвестиційної привабливості субфедеральных позик ................................................... стор. 7

2 Ринок субфедеральных позик та його роль розвитку територій

2.1 Практика випуску субфедеральных позик та його роль розвитку території ...................... стор. 18

2.2 Практика випуску субфедеральных позик різними суб'єктами РФ

2.2.1 Практика випуску субфедеральных позик Ярославській областю . ................................ стор. 23

2.2.2 Практика випуску субфедеральных позик Оренбурзької областю ................................ стор. 25

2.3 Структура і динаміка ринку субфедеральных позик ............................................................... стор. 26

2.4 Проблеми субфедеральных позик і ринку субфедеральных облігацій ................................ стор. 30

Укладання ....................................................................................................................................................... стор. 33

Список використаних джерел ............................................................................................................ стор. 35

Додаток А ................................................................................................................................................. стор. 37

Додаток У .................................................................................................................................................. стор. 38

Додаток З .................................................................................................................................................. стор. 39

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

У XX в. в усьому світі прискорився процес розвитку демократичних засадах в госу дарствен ном вуст ройстве і потребу керувати. Останніми десятиліттями у багатьох державах спостерігається регіоналізація эконо мических і соці альных процесів. Усе більшою мірою функції регулювання цих процесів переходять від цент ральных рівнів структурі державної влади до територіальним. Тому роль територіальних финан сов посилює ся, оскільки вони забезпечують фінансування кола мероприя тий, свя занных з соціально-культурним і комунально-побутовим обслуговуванням населення, і сфера їх використання рас ширяється. Але, щоб територіальні влади успішно справлялися своє завдання необходи ми кошти, але в сьогодні у Росії бюджети всіх рівнів дефіцитні. Тому перед органами влади суб'єктів РФ стоїть питання пошуку альтернативних джерел покриття своїх де фицитов, і навіть на фінансування програм, що у їхньому віданні. Однією з таких джерел яв ляются позики, т. е. випуск облігацій органами влади суб'єктів РФ.

Як бачимо, цю проблему дуже актуальна для суб'єктів РФ, від її реалізації залежить як "економічне становище суб'єкта, і його розвиток. А т. до. цей фінансовий інструмент виник у 1992 р., то ринок позик суб'єктів РФ ще досить молодий, несталий, отже, є безліч проблем, що з випуском самих облігацій, зі своїми розміщенням, вторинним зверненням тощо. буд.

Тема позик суб'єктів РФ знайшла великий відгук у літературі. Ця тема розглядається дуже докладно статтях: Р. Шилина, У. Кравченком і М. Натурина “Субфедеральные позики різних рівнів”, “Субфедеральные позики: популярні моделі”, Д. Губина “Агрооблигации” над ринком регіональних довго вых зобов'язань”, У. Кравченка, Т. Кременчуцкой “Як регіонам добути гроші”. Особливу увагу означеній темі приділяють автори: А. Шадрін, серія його статей, присвячена окремих моментів цієї проблеми (рейтинг облігацій, реструктуризація ринку субфедеральных позик, страхування і гарантії облігацій) представленій у журналі “Ринок цінних паперів”; Є. Епштейн, серія його статей, подана у газеті “Фінансовий ринок”, переважно стосується загальних теоретичних питань випуску та звернення позик суб'єктів РФ, тенденцій розвитку ринку даних облігацій, і навіть особливу увагу він приділив финансо вым інструментам, емісією яких займаються суб'єкти РФ - агрооблигациям і єврооблігаціями.

Завдання, що їх ставлю у цій роботі: це виявлення сутності та поняття позик суб'єктів РФ, виявлення з урахуванням класифікації різних видів позик. Наступною завданням можна назвати рассмот рение практики випуску деяких видів облігацій суб'єктів РФ, і практики випуску облігацій різними суб'єктами РФ, саме Ярославській і Оренбурзької областями. Нарешті, третьої завданням є рас смотрение ринку позик суб'єктів РФ, його становлення, структуру, розвиток.

Метою моєї роботи є підставою виявлення проблем, що з даної темою, і, отже, причин, які у цих проблем. Також я постараюся визначити позитивне й негативний вплив цього інструменту в розвитку територій, його значення.

1 Сутність, поняття і характеристики позик виконавчих органів влади суб'єктів РФ

1.1 Сутність і поняття позик органів влади суб'єктів РФ

Самостійність регіональних органів влади у виконанні своїх бюджетів определя ется принци пами бюджетного устрою РФ. Поруч із єдністю всіх рівнів бюджетної сі стемы разде ляются повно мочия і голосні функції суб'єктів РФ. У межах самостоятельнос ти бюджетного устрою керівні органи всіх рівнів заслуговують шукати джерела для финан сирования своїх бюджетів. У той самий час період із 1992 по 1996 р. характеризується на високі темпи ін фляции, значи тельным спадом произ водства, непростий політичної ситуацією, кризами на финансо вых ринках. У такій ситуа ции регио нальные влади могли прогнозувати:

податкових надходжень, але за падінні виробництва вони постійно скорочувалися. До того ж соби раемость податків - це трудноразрешимая та глобальна проблема;

субвенції і дотацій з державного бюджету. У разі жорсткості центром денежно-кре дитной політики і загострення кризи федерального бюджету на трансферти розраховувати теж при ходилось;

банківські кредити, запозичення в банку відрізняються дорожнечею і волочило у себе ряд побоч ных зобов'язань;

продаж муніципальної власності, але цінне майно в власності було сел ледним оплотом їх самостійності;

випуск векселів. Якщо казати про випуску векселів, то відповідність до Федеральним задо ном від 11.03.1997 “Про перекладному і простому векселі”, він заборонено;

продаж облігацій.

Переваги запозичення на фондовий ринок:

здешевлення вартості позикових коштів: ціна запозичення фінансових ресурсів на фон довом ринку нижче ціни запозичення з джерел;

диверсифікація джерел позикових коштів: на ринку паперів емітент привлека ет середовищ ства із джерел (банки, інститути інвесторів, інші юридичні і особи), що у вышает надійність і стійкість пасивів знижує залежність емітента від традици онного джерела ресурсів - банківських кредитів;

ліквідація касових розривів: відносна простота регулювання грошових потоків эмитен та під час випуску облігацій дозволяє згладжувати нерівномірність надходжень у дохідної частини бюджету;

можливість управління ціною позикових ресурсів: агент емітента за дорученням останнього прово дит активні операції у вторинному ринку облігацій, що дозволяє в середньостроковій перспек тиве проводити ефективну відсоткову ставку по запозиченим ресурсів;

отримання додаткового доходу з допомогою цінового арбітражу над ринком боргових обяза тельств: проведення агентом емітента угод кредитів та за дорученням емітента на вторинному ринку про лигаций поз воляет отримати додатковий прибуток з допомогою спекуляції і цінового арбітражу.

Муніципальні цінних паперів - засіб привернення фінансових ресурсів місцевими органу ми госу дарчої влади у разі дефіциту місцевих бюджетів чи позабюджетні мети шляхом ви пуску довго вых цінних паперів. У той самий час муніципальні цінні папери залежність від емітента можуть подразде ляться на субфедеральные цінних паперів (емітентом є орган виконавчої влади суб'єктів РФ) і місцеві цінних паперів (емітентом є місцевих органів власти).Кроме того, істотним відзнакою місцевих цінних паперів від субфедеральных і те, що емітент по следних може виходити зовнішній ринок. т. е. випускати єврооблігації.

Отже, під позиками органів влади суб'єктів РФ ми розуміти цінних паперів, выпус каемые органами виконавчої влади суб'єктів РФ, мають доступу на зовнішні фінансові ринки. Надалі ми їх називатимемо субфедеральными позиками.

Відносна свобода залучення коштів обумовлена законом РФ від 15.04.1992 р. № 4807-1 “Про основи бюджетних правий і прав із формування та використання позабюджетних фондів перед стави тель ных і виконавчих органів структурі державної влади республік у складі Російської Феде ра ции, авто номных областей, автономних округів, країв, областей, р. Москви й Санкт-Петербурга, репетування га новий самоуп равления”, відповідно до яким виконавчих органів дозволено випускати позики на инвестици онные мети.

До травня 1995 р. реєстрація позик носила індивідуальний характер. Власті территориаль ных обра зований з організацією позики спиралися ми такі нормативні акти:

закон РФ “Про місцеве самоврядування Російської Федерації” від 06.07.1991 р.;

закон РРФСР “Про інвестиційної діяльність у РРФСР” від 26.06.1991 р.;

“Положення про випуску й жорстоке поводження цінних паперів і фондових біржах в РРФСР”, підтримувати денное по становленням уряду РРФСР № 78 від 28.12.1991 р.

У той самий час, за існуючої оподаткуванні 1992 р. розміщувати позики було невигод але, поэ тому все територіальні адміністрації намагалися домогтися на свої позик державно го статусу, до торый забезпечував податкові пільги. Відповідно до Закону РФ “Про внесенні змін у закон РРФСР “Про на логе для операцій із цінними паперами” від 18.10.1995 р. з емітента стягується податку операції із цінними паперами у вигляді 0,8 % номінальною суми випуску, сплачуваний емітентом разом з переді з тавлением доці ментів на реєстрацію емісії і перераховуються до федерального бюджету.

Відповідно до ст. 24 закону РФ “Про основи податкової системи Російської Федерації” Мінфін РФ може зарахувати бюджету суб'єкта РФ податку операції із цінними паперами має значення задолженнос ти феде рального бюджету за трансфертным виплатах з федерального фонду підтримки суб'єктів РФ (такі пільги було надано Мінфіном РФ адміністрації Тюменської області лише за проведенні про ластного облігаційної позики). А 05.05.1995 р. вийшла спеціальна постанова Федеральної комісії з цін ным паперам і фондового ринку № 1 “Про цінні папери органів виконавчої влади суб'єктів Россий ской Феде рації”, яке відокремило цінних паперів суб'єктів РФ від цінних паперів інших тер рито риальных обра зований. Порядок випуску встановлено у наступних актах:

закон РФ “Про податок прибуток підприємств і закупівельних організацій” (ст. 10);

указ президента РФ “Про патентування деяких змін у оподаткуванні прибутку та

Страница 1 из 10 | Следующая страница

Поділіться рефератом Позики органів влади суб'єктів РФ та його роль розвитку території

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Позики органів влади суб'єктів РФ та його роль розвитку території

Оподаткування субфедеральных цінних паперів і фінансові потоки місцевих органів влади
Тип роботи: стаття
А.А. Мурынов, аспірант кафедри \"Податки і оподаткування\"
У виконанні вітчизняної практиці цінних паперів органів структурі державної влади суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування дістали назву субфедеральных
Завантажити
Відповідальність органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерациии
Тип роботи: реферат
Кузбасский Інститут Економіки і Права
Юридичний факультет
Кафедра правових дисциплін
Відповідальність органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації
(Курсова робота з предмета
У конститу
Завантажити
Вибори в законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації
Тип роботи: реферат
Самарський муніципальний інститут управління Спеціальність «Державне і муніципальне управління» Кафедра права
Курсова робота з системі управління на задану тему:
Завантажити
Законодавчі органи виконавчої влади суб'єктів РФ
Тип роботи: реферат
I. Запровадження.
2 II. Більшість. Роль представницького (законодавчого) органу виконавчої влади у межах правової держави. Суб'єкти Російської Федерації. Московська міська Дума як представницький (законодавчий) орган влади міст
Завантажити
Облік цінних паперів: державних короткострокових облігацій, казначейських зобов'язань, векселів
Тип роботи: реферат
ФІНАНСОВА АКАДЕМІЯ ПРИ УРЯДІ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
КАФЕДРА
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ЕКОНОМІЧНОГО АНАЛІЗУ І АУДИТА.
КУРСОВАЯ РОБОТА ПО ТЕМЕ:
“ УЧЕТ ЦЕННЫХ БУМАГ:
державних короткострокових облігацій, казна
Завантажити
Система органів структурі державної влади суб'єкта федерації (з прикладу Санкт-Петербурга)
Тип роботи: реферат
Запровадження Конституція СРСР докладно регламентувала систему органів структурі державної влади СРСР, союзної республіки автономної республіки, місцевих органів державної влади управління, їх найменування і термін повноважень. Політичну основу СЗавантажити