Реферат на тему Організаційний механізм розробки та здійснення державної інноваційної політики. Рекомендації у питанні

Розділ: менеджментТип роботи: реферат
Страница 1 из 10 | Следующая страница

I. Запровадження

Сорок років тому такі країни - як Південну Корею, Китай чи Фінляндія були країнами з низькому рівні індустріалізації, недостатньо розвиненими з науково-технічної думки і експортуючими переважно сировину й матеріали. У 60- роки експорт Фінляндії на 70% складалася з деревини і продуктів лесообрабатывающей промисловості, а структурі експорту Ізраїлю приблизно 70% складали сільськогосподарську продукцію. Нині понад 50% обсягу експорту кожної з цих країн посідає наукомістку продукцію.

Проте за минулі десятиліття кожна з цих країн розробила та утілила у життя своє власне політику економічного розвитку. У деяких країнах ця політика відрізнялася від політики у інших країнах, але у будь-якому разі у неї чіткої й послідовної. Ця політика охоплювала широкий, спектр напрямів, кожна з яких мало на меті збільшення наукомісткої складової економічної бази страны1. Вона у собі: (I) заходи із стимулювання розвиток приватного сектора, підвищення ефективності та конкурентоспроможності таких “старих” галузей економіки, як обробна промисловість і сільському господарстві, і навіть зі стимулювання розвитку нових високотехнологічних під-приємств; (II) програми створення систем освіти, вкладених у навчання учнів навичок пізнання і технічних навичок, які потрібні їм задля досягнення добробуту та високого рівень життя за умов глобальної економіки, що базується на знанні; і (III) заходи для комерціалізації результатів діяльності національної системи наукових і розробок, перетворюючи, в такий спосіб, знання багатство.

Росії “точкою звіту” є ситуація, коли економічна база країни, яка перебуває у депресивному стані людини і що характеризується значним за величиною швидко обесценивающимся і устаревающим промисловим капіталом, узгоджується з високорозвиненою науково-технічної інфраструктурою (здатність проведення наукових досліджень про, наявність технічно грамотної робочої сили й існування прикладних науково-технічних інститутів), що навіть нині займає лідируючу позицію у світі у багатьох областях. Але, попри те, що Росія має однією з найкращих у світі науковий потенціал у багатьох областях фундаментальної науки, експорт полягає головним чином із сировини. За даними недавно опублікованого звіту Міністерства промисловості, науку й технології РФ “частка Росії на світові ринки високотехнологічної продукції становить лише 0,3% – в 130 разів менша, ніж США.”2

Відповідно до визначення, наведеній в урядової програмі економічних реформ, проблема, з якою зіштовхується Росія, полягає у розробці стратегії перетворення країни з експортера сировини на світового виробника наукомісткої продукции:3

З одного боку, та “точка звіту”, з якою Росія розпочинає свою розвиток у цьому напрямі, робить завдання такої вже складної. Росія вже має розвиненою науково-технологічної базою і висококваліфікованим науково-технічним персоналом. Росії необхідно зберегти й змінити те, що вони існує; не потрібно у цьому, щоб витрачати десятиліття створення цього надзвичайно важливого ресурсу з “нуля”. Але з іншого боку, Росії належить здолати тяжку спадщину минулого – інституціональну негнучкість і неефективну організаційну систему, яка дісталася від радянських часів. Нині частина з наявних науково-технологічних ресурсів ізольовані як і бюрократичному сенсі (тобто, існують у межах жорсткої ієрархічної системи, створеної 20-ті рік із метою мобілізації ресурсів до швидшого розвитку промисловості з урахуванням планової економіки та задля зміцнення національної обороноздатності), це у функціональному сенсі (тобто, існує дуже віддалена зв'язок між пропозицією науково-технічної продукції з боку науково-дослідними інститутами і попитом її у російські і зарубіжних підприємств) й у географічному сенсі (тобто, багато ресурси перебувають у раніше містах чи ізольованих наукових закладів та атомних центрах). Подолання такий марнотратності та неефективності, втіленої в “похованих” витратах, які стосуються періоду соціалістичної економіки, і перетворення наявної системи науку й технології потреб ринкової економіки зажадають серйозною і великомасштабної програми інституціональної реформи і реформи підприємств. Це своє чергу, може надати завданню більш “лякаючий” вид, але від надання цього вона стане менш важливим.

Наприклад, Росія стикається з потребою розв'язання таких питань:

Перетворення багатства, одержану експлуатації природних ресурсів у інвестиції, які сприятимуть створенню економіки, що базується на знанні. Як докладно розглянуто нижче, багато урядові доповіді про заходи економічної політики і наукові монографії, присвячені темі, можна цілком охарактеризувати як вираз “цілком логічних бажань”. Оскільки використання природних ресурсів у час є є основним джерелом багатства та накопичення грошових капіталу, логічно припустити, що прибуток за видобутку з корисними копалинами може й як основне джерела інвестицій у розвиток виробництва і впровадження високих технологій. Але тоді які важелі чи державній чи приватний сектор переведуть ці надлишкові кошти вже з сектору економіки на другий? Промислові бізнес-групи? Ринки приватного капіталу чи венчурні фонди? І чи є перехід від сировинної економіки до високотехнологічної економіці лише питанням перерозподілу фінансових потоків? Не видно, щоб Уряд РФ впритул розглядало опікується цими питаннями, а вже у тому, щоб він шукало зв'язкові відповіді опікується цими питаннями.

Комерціалізація науково-дослідного потенціалу і пристосування наукових установ та технологічних ресурсів Росії на роботу зі створення сучасної вітчизняної наукомісткої економіки. Окремі дані свідчать, що російські підприємства воліють імпортувати високотехнологічне і наукомістке устаткування. Як бачимо, у Росії є надзвичайно низький рівень виробництва високотехнологічного устаткування високої якості для обробній в промисловості й низький попит цього устаткування із боку вітчизняних фірм. У той самий час, підприємства наукомісткого сектору економіки і науково-дослідні інститути, зазвичай, зіштовхуються про те, що запропоновані ними товари та у Росії є щодо низьким. А найвигідніші ринки збуту продукції межею Росії. Це або недавно виниклі і ті ринки інших країнах чи, часом, ринки країн Західної Європи - й США. Отже, тоді як у більшості країн відбувається інтеграція між сектором науку й технологій і динамічним, конкурентоспроможним у межах глобальної економіки вітчизняним промисловим сектором, у Росії, як здається, розвиваються паралельно дві незалежні системи – промисловий сектор, який, раз у раз, шукає фінансові ресурси на закупівлю технологій і наукомісткого устаткування з-за кордону, і сектор науку й технології, якому, раз у раз, вдасться продати російські технологій і наукомістке устаткування зарубіжних країн. Чи зможе Росія продовжувати зайняти позицію “генератора” технологій у умовах, коли інші галузі країни неспроможна конкурувати на світовому ринку?

Розвиток перетинів поміж малими і середніми наукомісткими підприємствами, з одного боку, та великими національними та міжнародними фірмами, з іншого боку, що Росія може допомогти місцевим компаніям знайти й розвинути економічну “нішу”, відповідну високого рівня доданій вартості у системі глобальної вартісної ланцюга. Підприємства існують над ізоляції друг від друга. Принаймні того як намагаються обслуговувати більш знають, кваліфікованих клієнтів, предъявляющих все великі вимоги до технічний бік питання, - інакше кажучи, тоді як намагаються знайти економічні “ніші”, відповідні вищого рівня доданій вартості у межах національної чи міжнародної вартісної ланцюга, вони мають підвищувати якість своєї продукції і на вдосконалити процес виробництва. На жаль, зв'язки Польщі з такими національними чи міжнародними підприємствами, які б “підняти” місцеві підприємства до високого межах глобальної вартісної ланцюга, усе ще дуже рідкісні у Росії почасти тому що фірми, зазвичай, що немає винними навичками управління і планування, щоб розвивати комерційні зв'язку що така. Через війну навіть ті фірми, які беруть участь у комерційному виробництві високотехнологічної продукції, може стати у тупику, коли всю їхня діяльність зводитиметься експлуатації успадкованого ними інтелектуального капіталу і якщо вона буде інвестувати кошти на НДДКР чи процеси подальшого відновлення. Але що інвестування засобів у НДДКР чи процеси відновлення втрачає сенс, оскільки російські фірми що немає доступом ні з які знають, кваліфікованим покупцям, які мають попит для цієї дорогі послуги, ні з фінансових ресурсів (ресурсів комерційних банків, або удержанным доходах) на фінансування інвестицій, які потрібні у тому, щоб потім обслуговувати тих самих покупців. Від, як розглядаються і вирішуються питання встановлення зв'язків і питання “ніш” в вартісної ланцюга, в основному і залежати то, чи зможе Росія успішним чином можливість перейти до економіці, що базується на знанні.

Стимулювання освічених росіян до того що, що вони мешкали, ми працювали й інвестували кошти на Росії. Нині число заяв абітурієнтів, що у елітні технічні вузи Росії, як ніколи велике. У умовах можна було розцінювати як позитивне явище, як знак те, що студенти вірить у благополучне майбутнє російської науку й в плідний, високооплачуваний працю вченого. Однак деякі дані свідчать, що вступають у елітні технічні вузи, вважаючи, що це найкращий спосіб отримати в'їзну візу до й влаштуватися працювати в провідні американські компанії, у сфері високих технологій. До того часу, поки Росія зуміє переконати цих студентів у необхідності використовувати отримані знання і набутий навички у країні – інакше кажучи, до того часу, поки Росія створить такий клімат і ті змогу підприємницької діяльності, які перешкоджали великомасштабної “відплив мізків”, - Росія мати справу з труднощами по дорозі успішного початку Економіці, що базується на Знаннях.

Поліпшення підприємницького клімату. Поліпшення клімату реалізації підприємницької роботи і інвестицій про те, щоб як російські, і іноземні бізнесмени прагнули інвестувати кошти на російську економіку, є неодмінною умовою успішного початку Економіці, що базується на Знаннях. Без поліпшень у цій сфері, включаючи здійснення заходів, вкладених у безперешкодне входження ринку нових фірм у сфері високих технологій, видається малоймовірною, щоб Росія змогла б вирішити такі проблеми, як призупинення “відпливу мізків”, створення ефективніших перетинів поміж малими і середніми підприємствами, з одного боку, та великими національними та міжнародними фірмами, з іншого боку, чи залучення до господарського обороту російських інновацій.

Чому для Росії важливо розглянути ці ж проблеми і знайти відповіді невирішені питання?

Існуюча науково-технічна база є непродуктивний ресурс, який, при цьому, неабияк зношений. При цьому існує небезпека те, що вона зношуватися дуже все швидше. Росія довго залишатися світової державою у сфері науки за умов погіршення промислової бази.

На відміну від основних фондів, які “поховані” в застарілих, невдало розташованих підприємствах, існуючий людський капітал у сфері науку й технології потенційно є набагато більше гнучким мобільним ресурсом. Це може бути як благом, і недоліком. Як і випадку з фінансових ресурсів, це то, можливо джерелом відпливу капіталу чи “відпливу мізків”. Але він він може з'явитися і потенційної двигуном, стимулом економічного зростання і розвитку приватного сектору економіки разі, якщо його правильно використовувати й за умови правильного управління державним сектором і здійснення ефективної політики та розвитку приватного сектору.

Деякі дані міжнародного огляду, недавно проведеного ОЕСР, зазначають, що успадковані від минулого вади на поєднані із скороченням бюджетних витрат як негативно впливають на доступом до утворенню відкладень і на якість самої освіти, але починають негативно позначатися і кількості випускників вузів, які мають знаннями нових технологій та здібністю до творчого мисленню, що у своє чергу призведе до їх зниження пропозиції над ринком високоосвічених трудових ресурсів. Якщо ж Росія нічого очікувати робити термінових заходів для призупинення цих негативних тенденцій, вона зможе втратити один найважливіший чинник виробництва, якого складно домогтися успіху шляху створення Економіки, що базується на Знаннях. Це – високоосвічені працю, які можуть як споживати, і виробляти знання світового класу.

Як може Росія розвивати ефективні зв'язок між своїми науково-технологічними ресурсами і підприємствами, надто за умов, коли у Росії превалюють великі промислові підприємства, а установи науку й технології перебувають у ізоляції? Найважливіший урок з досвіду Фінляндії та Ізраїлю, крім інших, у тому, що успішна стратегія розвитку науку й технології мусить бути інтегрована із загальною стратегією розвиток приватного сектори й развития/реструктуризации промислового сектора.

Нині інтеграцію Росії бракує. Сектор науку й технології немає досвіду взаємодії з промисловим сектором і, неспроможна реагувати під потребу в цьому секторі. Але спочатку процес інвестицій у промисловий сектор не “набере обертів”, підприємства не зможуть створити ефективний попит на науково-технічну продукцію. Отже, у багатьох відносинах “розв'язання проблеми російської науку й технології” нерозривним чином з рішенням проблеми реструктуризації підприємств, з усім, що позитивно позначиться поліпшенні інвестиційного клімату і державного й корпоративної управління, зниженні адміністративних бар'єрів входження ринку і з ринку, на поліпшенні системи фінансового посередництва, на встановленні бульших прав кредиторів під час банкрутства підприємств тощо.

У цьому роботі досліджується сучасний стан російської системи науку й технології, і навіть пропозиції Уряди РФ щодо реформування. ЧастьI роботи присвячена обговоренню про причини і витоків існуючих проблем. У ньому говориться у тому, що Радянський Союз перед залишив Росії сумнівне спадщина, маю на увазі сектор науку й технології. З одного боку, - це лідируючі позиції у світі у багатьох областях фундаментальної науки, з другого боку, - відставання майже у всіх галузях промислових інновацій. У цій частині роботи також зазначено, що це спадщина перестав бути випадковим. Навпаки, це неминуче породження радянської системи. У розділі також розглядається еволюція російської системи науку й технології за десятирічний період, починаючи з розпаду Радянського Союзу. Отже, попри багато ініціатив, які було зроблено у межах економічної політики у цей період,

Страница 1 из 10 | Следующая страница

Поділіться рефератом Організаційний механізм розробки та здійснення державної інноваційної політики. Рекомендації у питанні

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Організаційний механізм розробки та здійснення державної інноваційної політики. Рекомендації у питанні

Кадровий потенціал науково-виробничої сфери ОПК Росії: проблеми та розв'язання
Тип роботи: реферат
О.В. Миколаїв, к.э.н., ведущ. науч. с-ик НДІ праці та соціального страхування
Майбутнє країни, якість російської економіки ХХІ столітті залежить, передусім, від прогресу у тих галузях, що базуються на високі технології і виробляють наукомі
Завантажити
Державний сектор економіки Росії: сучасний стан та перспективи розвитку
Тип роботи: контрольна робота

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ РФ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ СЕРВИСА І ЕКОНОМІКИ

КОНТРОЛЬНАЯ РОБОТА

По дисципліни: Державне регулювання національної економіки.

Тема: Державний сектор економіки Росії: сучасний

Завантажити
Інноваційний аспект формування науково-технічної політики у сучасної Росії
Тип роботи: реферат
Е.Б. Ленчук
У реформованої Росії надзвичайно важливе значення має вироблення і проведення промислової політики, які забезпечують такі структурні зміни народного господарства країни, які дозволять їй сформувати високоефективний промисловий
Завантажити
Ломоносовский період як особливий етап у сфері науково-педагогічного знання на Росії
Тип роботи: реферат
Міністерство Освіти Російської Федерації
Північний Міжнародний Університет
Кафедра педагогікиКУРСОВАЯ РОБОТА
Ломоносовский період як особливий етап у сфері науково-педагогічного знання на Росії.
Виконала: студентка
Завантажити
Роль міжнародної науково-технічної кооперації у економіці регіонів Росії
Тип роботи: реферат
Бабкін В.І., експерт Державної Думи РФ
Нерозуміння, насамперед наукових співтовариств, позиції виконавчої влади з відношення до має світове значення російському науковому комплексу поступово стало проходити.
Напрошуються неприємні
Завантажити
Кон'юнктура ринку науково-технічної продукції
Тип роботи: реферат

Зміст

1. Особливості ринку науково-технічної продукції

2. Життєвий цикл виробу

3. Види фірм у науково-технічній сфері

4. Інформаційне й консультативне обслуговування виробництва

5. Показники кон\'юнктури на

Завантажити