Реферат на тему Квитки до іспитів по муніципальному менеджменту

Розділ: Керуючі наукиТип роботи: реферат
Розстановка 6. Навчання персоналу.

Принципи (керівні правила):

Максимально можлива ефективність управління.

Примат функції. (чіткі функції під організаційну структуру)

Розмаїття організаційних форм і самостійність у виборі.

Принцип на виріст (перспективи).

З поза всередину (виконання соціального замовлення суспільства).

Баланс правий і відповідальності.

Узгодженість, сумісність.

Участь населення виробленні ухваленні рішення.

Закон Эшби “Суб'єкт повинен мати більше маневру, ніж об'єкт”.

Адаптивность.

Методи:

концептуального освоєння;

стратегічного планування;

проект програма;

соціального прогнозування;

статистичного аналізу;

Оргпроектирование персоналу визначення потреби у кадрах, джерел кадрового поповнення, розвиток кадрового потенціалу, планування кар'єри, добір особи на одне конкретну посаду огляду на вимоги, що висуваються до ній.

Принципи:

Найповніші задоволення потреб та інтересів населення цій території через створення найсприятливіших умов життєдіяльності.

Досягнення ефективнішого використання кадрових ресурсів.

Поділ (обов'язків і відповідальності гілок, правий і повноважень, ресурсів) і кооперація управлінської праці.

Принцип наступності.

9. Форми економічного взаємодії населення і ще місцевої влади.

Функції ЗМС: Регулююча - забезпечення збалансованого комплексного соціально-економічного розвитку території з урахуванням наявних та використанням наявних і важелів. Стимулирующая - податкові та інших. пільги. Стабилизирующая - соціальна, і екологічна захист населення забезпечення безпеки і запобігання кримінальних загроз. Залучення суб'єктів господарювання до вирішення місцевих проблем.

Можливі форми впливу органів МСУ на господарючих суб'єктів.

Муніципальний замовлення.

Уявлення податкових пільг.

Різні кредитування.

Цільове об'єднання різних суб'єктів господарювання на добровільній основі ФПГ (СЭПИН - соціально-економічна програма інтересів населення.)

Через ЗМІ.

Економічного взаємодії здійснюється:

За підсумками муніципальної власності, місцевих фінансах, майна переданого у керування органам МСУ.

За підсумками договорів із фізичними особами. (договірна форма).

За підсумками муніципальних замовлень.

За підсумками зовнішньоекономічної діяльності.

За підсумками податків (пільг). У цьому населення шляхом місцевого референдуму (сходу) може передбачити разове добровільне внесення жителями коштів на фінансування вирішення питань місцевого значення.

За підсумками підтримки підприємницької і индивидуально-частной діяльності. (форма підтримки).

Приватизація у сфері населення.

Форми (економічні): підписання договору, зміна форми власності, надання пільг, встановлення корпоративних відносин, соціальне партнерство.

10 Методи захисту економіки міст і навіть районів від ризиків.

Економічний ризик - діяльність, що з подоланням невизначеності у кризовій ситуації неминучого вибору, у своїй є можливість оцінити результат з урахуванням кількісного і більш якісного аналізу систем і операцій. Градація ризиків: катастрофічні; критичні; допустимі.

Чинники ризику: некеровані - нестабільність економічної та політичної ситуації, несприятливі зовнішньоекономічні умови, нестабільність законодавчої бази для, фінансової та податкової політики, форс-мажорні обставини, незаконні дії посадових осіб, корупція рекет; керовані - недолік бізнес інформації, кадрову проблему, фінансових проблемах, проблеми які з специфіки території, недотримання договору, недобросовісність партнера.

Заходи захисту від ризику: управлінські; організаційноекономічні; правові; кадрові; психологічні; інформаційні; технологічні; страхові.

Методи захисту:

Попередження (усунення) - виняток джерел ризику внаслідок цілеспрямованої діяльності суб'єктів ризику. Вузький підхід - за чіт конкретних заходів фінансованих з страхових фондів з ініціативи страховика. Широкий підхід - заходи поза межами страхування.

Зниження (контроль) ризику - зниження ймовірності реалізації джерел ризику через дії суб'єкта ризику.

Страхування (фондове, нефондовое - нефондовое - замкнуті відносини між учасниками проекту з зменшенню можливої шкоди з допомогою зниження уразливості об'єктів ризику у вигляді спеціально розроблених фінансових інструментів, видів угод, виконання ролей та інших.

Поглиненна ризику - прийняття її без заходів запобігання, зниження чи страхування.

Систему керування ризиком:

Джерела і датчики інформації.

Подсистема збору інформації.

Подсистема обробки інформації.

Подсистема відображення інформації.

Подсистема прийняття рішень.

Виконавчі елементи.

Подсистема контролю.

11. Стратегічні рішення на системі МСУ.

Генеральна мета ММ - поліпшення якості життя людини муніципального освіти.

Стратегія - мистецтво генерала, вибирає що, коли, кому робити, всебічно узагальнений план досягнення мети.

Ефективність управління розвитку МО, рівень соціально-економічного стану МО, рівень якості життя взаимосвязан.

Багатство населення залежить кількості і забезпечення якості вироблених благ для споживання, а самопочуття населення - з його соматичного здоров'я.

При індексі соматичного здоров'я населення рівному 2,5 (з 6 можливих), люди зможуть высокопроизводительно трудитися трохи більше 4-х годин на добу. Отже, вироблений обсяг благ буде недостатній задоволення потреб людини. У МО проживатимуть бідна населення, буде висока політична напруженість, низька продуктивності праці, численні антисоціальні прояви.

Здоров'я людини - це характеристика потенціалу (можливостей) населення, те й здоров'я економіки, соціуму, найважливіший показник соціально-економічного стану МО.

Рівень доходу населення (що витрачається харчування після оплати комунальних послуг в).

Корпоративний метод господарювання передбачає, що багатства одних створюються не було за рахунок інших: бідні стають більш заможними, багаті - ще багатшими, а відносний розрив ними згладжується (іноді щезає). Це відбувається з допомогою фіскальних заходів, проведених державою, а результаті договірних відносин, створюють баланс інтересів що беруть участь суб'єктів. Найефективніша соціальна політика "перерозподілу" пов'язані з наданням кожному реальні можливості получений послуг, визначальних якість життя, наприклад, здобуття освіти, а чи не з перерозподілом доходів населення і багатств.

Відродження корпоративного соціально-економічного способу життя у Росії буде неодмінною умовою зростання якості життя населення його добробуту.

Питання господарському житті слід регулювати на місцях з участю зацікавлених сторін перебуває (а чи не регулювання і планування з єдиного центру).

Капітал, адміністрація, центр, суспільство, свої інтереси, облік всіх інтересів сприятимуть досягненню основний мети ММ.

Муніципальний менеджмент реалізує такі функції:

аналіз, оцінку, розробку прогнозів, сценаріїв, програм, тож планів соціально-економічного розвитку міст, районів;

стимулювання збільшення та ефективного використання трудового потенціалу муніципальних утворень, їх науково-технічного і інтелектуального ядра;

підтримання та розвиток соціальної та виробничої інфраструктури;

ініціювання змагання, конкуренції за поданням послуг населенню, зокрема. муніципальними структурами;

обгрунтування місцевих бюджетів, його наповнення та раціональне використання;

отримання позабюджетних ресурсів;

володіння, розпорядження та раціональне використання муніципальної власності;

створення умов розвитку ринкового середовища, її інфраструктури підприємництва;

організацію робочих місць, оптимізацію зайнятості і демографічної навантаження на економіку муніципальних утворень й економічно активного населення;

-налагодження й зміцнення економічних пріоритетів і виробничих зв'язків із зарубіжними містами і районами;

взаємодія місцевої влади з комерційним банками, інвестиційними, страховими та інших. структурами, зокрема. розташованими решті регіонів і поза рубежами Росії.

Економічне саморозвиток міст і навіть районів.

Тенденція - усунення центру ваги у вирішенні соціально-економічні проблеми убік МСУ. Економічне саморозвиток міст і навіть районів за умов ринкових відносин регламентовано законом РФ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ".В основі саморозвитку лежить вибір методу господарювання вибір, якої від відносини власності. Найперспективнішим способом господарювання є - корпоративний.

Організаційно правові форми, реалізують механізми корпоративної економіки міст і навіть районів: социально-финансовые групи муніципалітетів (СФГМ); фінансово-промислові групи та інших. Їх об'єднує те, що власниками є населення. У корпоративної економіці неможливий перехід вільно утвореного капіталу приватну власність "хазяїна" підприємства, оскільки розпорядження капіталом перебуває у руках населения-акционеров. Це дає населенню право протидіяти кожному розпорядженню власністю у розріз інтересам суспільства

Управління капіталом через СФГМ. Завдання вкладати капітал у виконання проблем соціально-економічного захисту інтересів населення муніципалітетів. Питання вкладанні капіталу вирішується через управлінську компанію (КК) Знову утворений вільні капітал іде у соціально-економічних програм розвитку муніципалітету та розвитку соціальної сфери (освіту наука, культура медицина та інших.)

Чинники розвитку та зростання: Статистичні (важко піддаються зміни) - природно-кліматичні, сировинні, географічне розташування, людських ресурсів. Динамічні (їх можна змінити) - кваліфікованих кадрів, інформаційна інфраструктура, інституціональні умови ринку.

Інструменти економічного розвитку:

Створення загальних умов (дороги, зв'язок офіси, ринкову інфраструктуру).

Регулювання ділову активність (місцеві податки, зонування, особливі умови).

Пряма кооперація адміністрації, і бізнесу (спільні проекти.

13. Місцевий бюджет. Проблеми розробки й реалізації. Позабюджетні фонди.

МБ - план фінансової складової діяльності органів МСУ визначений період поданий у вигляді опису прибутків і витрат. Фінансовій базою місцевих органів влади є їхньою бюджети. Економічна сутність до місцевих бюджетів проявляється у їхніх призначенні. Вони виконують такі функції:

формування грошових фондів

фінансове забезпечення діяльності місцевих органів влади;

розподіл і цих фондів між галузями народного господарства;

контролю над фінансово-господарської діяльністю підприємств, організацій, установ підвідомчим цих органів влади.

До місцевих бюджетів ставляться бюджети муніципальних утворень. Формування, твердження, виконання до місцевих бюджетів, контролю над виконанням здійснюється органами місцевого самоврядування самостійно. Місцевий бюджет приймається представницьким органом, підписує глава…Закон РФ "Про фінансових засадах місцевого самоврядування РФ" від 25.09.97г.:

Доходи до місцевих бюджетів формуються рахунок коштів власних і регулюючих джерел доходів. Склад і структура доходів до місцевих бюджетів:

а) власні доходи

б) регулюючі доходи

- податки на майно;

- платежі використання природних ресурсів, зокрема.

- земельний податок;

- орендної плати за землю;

- податки, збори і мито, зокрема. місцеві податки та збори

- інші власні доходи

- податку з прибутку;

- прибутковий податок з фізичних осіб;

- ПДВ;

- акцизи;

- дотацій з федеральних і регіональних фондів;

- субвенції з регіональних бюджетів;

- кошти, одержувані по взаємним розрахунків з регіональним бюджетом

Витрати:

а) фінансову підтримку галузей н/х; буд) соціально-культурні заходи;

у керування; р) правоохоронна діяльність; буд) інші.

Проблеми: Реформування муніципальної податкової системи. Використання методів облігаційного фінансування МБ. Оптимізація міжбюджетних взаємин у системі суб'єкт федерації - муніципальне освіту.

Муніципальний позабюджетний фонд може формуватися з допомогою наступних джерел:

- добровільних пожертв фізичних юридичних осіб;

- доходів від аукціонів;

- штрафів від забруднення навколишнього Среды

- нераціональне використання природних ресурсів немає і ін. порушень санітарним нормам і керував, і навіть платежів, компенсуючих завдані збитки;

- штрафів псування і втрату пам'яток історії та культури, що у муніципальної власності.

- штрафів за адміністративні та інших. правопорушення.

МВФ створюється виходячи з рішень місцевих представницьких органів влади. У банках відкриваються спеціальні рахунку зберігання коштів, які до фонду. Для розпорядження фондом створюємося колегіальний орган.

Використовуються кошти:

- для будівництва на кооперативних засадах соціально- побутових об'єктів; - фінансування планових витрат у разі невиконання планового розміру доходів.

- в розвитку соціально- побутової інфраструктури (і сприяють розвитку).

Сприяють:

- посиленню матеріальну зацікавленість місцевих органів в результатах свою господарську діяльності.

- ефективнішого використанню потребує матеріальних та фінансових ресурсів нашого суспільства;

- посиленню економічної зв'язку місцевих органів з підприємствами, розташованими біля;

- зростанню впливу місцевих органів влади в розвитку окремих галузей інфраструктури.

14. Ринкова інфраструктура муніципальних утворень.

Структура муніципального господарства (елементи):

- муніципальні підприємства, діяльність яких спрямована підпорядкована інтересам населення МО;

- результати діяльності МП (прибуток або конкретні товари та) скеровуються в задоволення громадських потреб;

- інші підприємства міста і установи, чия діяльність частково пов'язані з реалізацією громадських інтересів населення. Ці підприємства змушені брати участь у реалізації громадських інтересів, у силу нормативного (як що накладаються законодавством обов'язків) або громадського (добровільного) примусу;

- суб'єкт, координуючий діяльність цих різнорідних за своєю природою суб'єктів, у сфері населення муніципального управління.

Інфраструктура включає (крім перелічених вище):

- природні ресурси (земля, надра);

- інженерні мережі;

- комунікації (дороги, включаючи вокзали залізниці);

- Зв'язок;

- транспорт;

- джерела тепла, газо і водопостачання;

- житлового фонду;

- сфера послуг та інфраструктура розваг;

- доступність офісних споруд;

- забезпеченість кваліфікованими кадрами;

- рівень правового захисту населення- власності і підприємництва;

- соціальної сфери (школи, дитячі садки, охорону здоров'я, спорт...)

Чим різноманітніше і складніше господарство було у муніципальному освіті, тим великої ваги набуває комплексна ув'язка всіх галузей виробничого і невиробничого характеру. Розвиток виробничої інфраструктури.

Муніципальний менеджмент - це сукупність принципів, методів, форм і коштів взаємодії на соціально-економічні і суспільно-політичні процеси, які у муніципальних утвореннях, з метою забезпечити умови життєдіяльності населення.

Вплив здійснюється силами і коштами місцевого самоврядування межах їхніх компетенції.

15. Європейська хартія про економічні засадах місцевого самоврядування.

План: Про Європейської хартії місцевого самоврядування.

Поняття МСУ

Основні становища ст.9 Хартії.

Під місцевим самоврядуванням розуміється право та реальною здатність органів МСУ регламентувати значну частину публічних й управляти ними ними, діючи у межах закону, під свою відповідальність й у інтересах місцевого населення.

Економічні основи МСУ визначаються статті 9 Європейської хартії.

Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування

1. Органи місцевого самоврядування заслуговують, у межах національної економічної політики, володіння достатніми власними фінансових ресурсів, якими можуть вільно розпоряджатися під час здійснення своїх повноважень.

2. Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування повинні прагнути бути сумірні з повноважень, наданим їм Конституцією чи законом.

3. По меншою мірою частина фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування повинна поповнюватися з допомогою місцевих зборів та підвищенням податків, ставки яких органи місцевого самоврядування вправі визначати не більше, встановлених законом.

4. Фінансові системи, у яких грунтуються ресурси місцевих органів самоврядування, мають бути досить різноманітними і гнучкими, аби слідувати, наскільки це практично можливо, за реальним зміною витрат, які виникають за здійсненні місцеві органи своїх повноважень.

5. Захист слабших у фінансовому плані органів місцевого самоврядування вимагає введення процедур фінансового вирівнювання чи еквівалентних заходів, вкладених у коригування наслідків нерівномірний розподіл можливих джерела фінансування, і навіть лежачих цих органах витрат. Такі процедури чи заходи повинні обмежувати свободу вибору органів місцевого самоврядування межах їхніх власної компетенції.

6. Порядок надання перераспределяемых ресурсів необхідно належним чином буде погоджувати з органами місцевого самоврядування.

7. Предоставляемые місцеві органи самоврядування субсидії, наскільки можна, нічого не винні призначатися на фінансування конкретних проектів. Надання субсидій на повинен шкодити основоположного принципу вибору органами місцевого самоврядування політики у сфері їхнього власного компетенції.

8. Для фінансування інвестицій органи місцевого самоврядування мають у відповідно до закону мати доступом до національному ринку капіталів.

16 Концепція муніципального маркетингу (ММ).

План. Поняття маркетингу. ММ як різновид територіального маркетингу. Складові ММ. Способи і навіть інструменти. Стратегії ММ.

Маркетинг - галузь науки, вивчає ринок; - практична діяльність із просування своєї продукції ринок; - філософія бізнесу; -систему управління, менеджменту.

ММ це різновид територіального маркетингу. ММ (складові) ввозяться межах муніципального освіти (МО), орієнтовано суб'єкти поза ним здійснюється у сфері МО.

ММ - діяльність підприємців із метою створення підтримки чи зміни думок, намірів чи поведінки суб'єктів, зовнішніх стосовно даному

Поділіться рефератом Квитки до іспитів по муніципальному менеджменту

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Квитки до іспитів по муніципальному менеджменту

Правові можливості наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями законами суб'єктів Російської Федерації
Тип роботи: реферат
© А.В. Шкитин, 1999
Проблема формування та розвитку інституту наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями є як ніколи актуальною. Цей феномен як головний чинник регуляції громадського буття привертає мою
Завантажити
Повноваження державні органи влади й місцевого самоврядування галузі захисту населення від надзвичайних ситуацій
Тип роботи: реферат
Запровадження Громадянська оборона є частиною систему загальнодержавних оборонних заходів, які у мирне і забезпечити військове час за захистом населення Криму і народного господарства країни від зброї масового знищення та інших сучасних засобів наЗавантажити
Концепція підвищити рівень інформованості того суспільства про дії місцевих органів самоврядування в розвитку соціальної сфери у місті Энске
Тип роботи: реферат
Комплексну програму антикризової стабілізації та розвитку міста на середньострокову перспективу (2001 – 2005 рр.).
4. Оптимізація діяльності органів місцевого самоврядування по антикризової стабілізації та соціальному розвиткові міста Энска.
Завантажити
Органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування - як суб'єкти адміністративного права
Тип роботи: реферат
1. Органи виконавчої влади і їх роль державному управлении.2. Административно-правовой статус органів місцевого самоврядування.
Література
указ президента РФ від 14.08.96г. “Осистеме федеральних органів виконавчої (СЗ № 34-96г).У
Завантажити
Форми й фізичні методи діяльності органів місцевого самоврядування Ставропольской губернії
Тип роботи: реферат

АВТОРЕФЕРАТ

Актуальність.

Останніми роками особливо гостро стоїть питання у сфері і у цьому місцевого самоврядування. Тому невипадково до цієї проблеми проявляється підвищену увагу, оскільки йдуть пошуки його оптимальної організації.

Завантажити
Муніципальний соціум як суб'єкт місцевого самоврядування
Тип роботи: реферат

Выпускная кваліфікаційна робота

Выполнил студент юридичного факультету очного відділення спеціальність Державне і муніципальне управління Лисин Р.П.

Анапский філія ГОУ ВПО «Московський державний гуманітарний університет ім. М.А.Шолох

Завантажити