Коротко про сайт

RefList.Su - це найбільша колекція рефератів. На сайті RefList.su Ви знайдете безліч цікавих робіт і статей: реферати, дипломні, курсові роботи, шпаргалки, контрольні та лабораторні роботи, топіки з англійської мови. На нашому порталі, Ви можете додавати свої матеріали, читати реферати користувачів, використовувати пошук по сайту. Також в RefList.su можна почитати викладу, доповіді, квитки, твори. Колекція рефератів доступна для всіх безкоштовно і без відправки смс, і реєстрації.

Реклама

Товари

Реферат на тему Cоциальная політика бюджетних установ скачати

Розділ: Держава і правоТип роботи: реферат
Страница 1 из 3 | Следующая страница

Зміст

Запровадження

1 Теоретичні аспекти вивчення соціальної полі-тики бюджетних установ

1.1 Історіографія соціальної держави і

1.2 Основні поняття і характеристики соціальної полі-тики

2 Сподівання Росія як оптимальна соціальна політика

Укладання

Список літератури

Додаток

Запровадження

Актуальність дослідження. Дня сучасної соціології характерний інтерес до різним теоретичним конструкціям і співчуваючих ідеям, що дозволяє визначити чи уточнити характер взаємодії чоловіки й суспільства на світі постмодерну. Радикальні економічні та соціальні реформи останніх породили у Росії глибокі соціальні зміни. Російське суспільство понад десятиліття перебуває у процесі перетворень та початку іншому якісному стану, що змушує соціологів та інших вчених-суспільствознавців знову до питання його специфіці, з одного боку, і типових рисах перехідного суспільства, з іншого.

У результаті прискорення процесу майнової диференціації, різко означившись соціальне розшарування суспільства, поляризувалися можливості й інтереси різних груп. Виникли й придбали характерний образ як «нові багаті», а й «нові бідні», серед яких, що драматично, працездатні і зайняті (переважно, в фінансованих державою галузях) громадяни, тобто. працівники бюджетних установ. Так було в стані «втрати свого місця» у суспільстві, перебувають медичні працівники, викладачі, інженери і створить робочі підприємств багатьох деяких галузей і т.д. Соціальне розшарування, поряд із фаховим, має доволі реально виражену статеву і вікову специфіку. Більшість нових багатих - порівняно молоді чоловіки, більшість нових бідних - жінки середнього віку, зазвичай, з дітьми. Проблематично становище пенсіонерів, мають, зазвичай, низькі поточні доходи громадян та невміння використовувати накопичене майно підвищення поточного становища. Несподівано багато виявилося бездоглядних і безпритульних дітей, тих, хто надворі, які, напевно, є безумовним індикатором неблагополуччя російського суспільства.

Вимагає осмисленні систему управління соціальними процесами різних рівнях, потрібна нова концепція соціальної полі-тики, у яку було б вписано як розвитку людини, і політика соціального захисту, відповідальні вимогам сьогодні. Виступаючи у ролі механізму визначення мети й регулювання розвитку суспільства, соціальна політика вимагає розробки нормативної бази й критеріїв ефективності, що стосуються як змін суспільства взагалі, і його підсистем. Пріоритетним критерієм ефективності соціальної полі-тики треба вважати розвиток людину, як мети розвитку суспільства, особливо враховуючи криза моделей зростаючого достатку непряму залежність між рівнем і якість життя в розвинених країн світу.

Але становлення нової концепції соціальної полі-тики на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях стикається з серйозними труднощами і з надзвичайно високими «людськими витратами». Ці витрати реформування викликають постійне зростання потреби у соціальний захист і натомість спаду виробництва чи недобору податків, манливих скорочення дохідної частини бюджету і можливостей формування бюджету позабюджетних соціальних фондів, тобто нестійкості ресурсної бази системи соціального захисту. У цьому багато підприємств, які у умовах планової економіки вносили значний внесок у забезпечення соціальної підтримки своїх працівників, за умов конкурентного виробництва зрікаються свого соціального інфраструктури її фінансування.

Це своє чергу, особливо за умов малих міст, де одне-два підприємства визначають як умови зайнятості, і ступінь захищеності більшості населення, веде до зниження рівня життя покупців, безліч можливостей їхнього соціальної адаптації, і навіть посилення навантаження на муніципальну, регіональну і федеральну системи соціального захисту, що з нової роллю який завжди справляються.

Слід зазначити, що соціальна політика з погляду управління соціальним розвитком у попередній період розроблялася у руслі нормативно-ценностного підходу, переважання уявлення про те, що російське суспільство керовано, і всі проблеми має вирішуватися засобами соціальної полі-тики. Дослідження ефективності соціального управління, визначення те, що справді вирішується чи можна розв'язувати на рівні суспільства, і його інститутів, майже проводилися. Невиправдане значення в період надавалося розвитку соціальної інфраструктури, а чи не розвитку людини, який створював і що використовував цю інфраструктуру для свого розвитку. Традиційно соціальна політика розглядалася, як область соціально-філософських міркувань чи сфера програмних декларацій різних партій, досліджуваних в політології. Ці декларації, ще від часів розвиненого соціалізму, сформували високі очікування серед населення, яке сприймало їх як «Декларації про захист (турботі, допомоги, підтримці) населення державою».

Отже, в соціалістичної соціальної політики переважала нормативність. Нормативно-ценностный аспект, як засвідчило ще М. Вебер, неустраним з логіки соціологічного дослідження, але з тих актуальніша завдання проаналізувати теорію і практику соціальної полі-тики, наскільки можна в ценностно-нейтральном ключі, як соціологічну область знання.

Соціологічне питання функціях, доцільності і формах відносин допомоги у соціальних системах, як-от російське держава, ніколи старанно не аналізувався. У наявних дослідженнях соціальної полі-тики наголошується на обов'язки держави за відношення до очікуванням громадян. Латентно передбачається, що нерозторопність чи корумпованість чиновників є причиною, не задовольняє населення соціальної полі-тики. Проте питання економічної ціні соціальної полі-тики, зведеної до політики соціального захисту, обговорюється мало, але це фундаментальне запитання, пов'язані з її осуществимостью.

Отже, надзвичайно важливим є узгодження інтересів економічного розвитку та інтересів населення, сконцентрованих у соціальній політиці, тим більше виникла ринкової економіки значно більше незалежна потім від держави, ніж попередня соціалістична.

Очікувані типи взаємодій держави і, пов'язані із соціальної політикою, звужуються до «допомоги знедоленим», але ці поняття не очевидне. «Бросающаяся правді в очі випадковість спільного існування різних форм допомоги», зазначив М. Луман [1, з. 34-149], дуже й у російської соціальної полі-тики. До того у ній вирішуються проблеми, що мають значення задля всього суспільства, а окремих підсистем чи груп.

Зазвичай, аналіз програмних положень соціальної полі-тики зведений до мінімуму, а як реально розробляються її напрями, яких стає дедалі більше, як більше нужденних груп. І це політика зайнятості, і міграційна політика, і захист пенсіонерів та інвалідів, і захист сім'ї та т.д. Причому напрями дробляться очах, наприклад, жінок і інваліди потребують особливої підтримці зайнятості, дитяча політика виділяється з родинної тощо.

Важко Держрезерв боротиметься з необхідністю кожного з цих напрямів, але завданням соціальної полі-тики залишається формулювання принципів зв'язування й узгодження різноспрямованих інтересів всіх груп, і, особливо, груп, що потребують допомогу й економічно активних, самостійних, «сильних» груп населення, які через оподаткування фінансують допомогу «слабким».

Пріоритетом ж соціальної полі-тики, надто за умов глобалізації, стає розвиток людини, насамперед, його й освіту. Значимість з завдань особливо очевидна і натомість чітких меж (меж) зростаючого достатку, обнаруживающих себе різних рівнях. Але це завдання неможливо знайти вирішені засобами соціальної полі-тики, що розглядає людину, як свій об'єкт, вони вимагають активного відносини людей до свого здоров'я (здорового життя) і социально-профессиональному статусу. Люди і соціальні групи мають стояти на соціальну політику ролі рівноправних акторов - партнерів держави.

Тут також постає нове завдання - узгодження взаємодій та інтересів безлічі суб'єктів, утворюють її у Росії громадянське суспільство з його механізмами самоорганізації і самоврядування, і традиційних управлінських впливів держави й економіки. Завдання розвитку людини можна вирішити лише крізь активна людей у взаємодію держави, економіки та громадянського нашого суспільства та розглядати, як критерії ефективності соціальної полі-тики, реалізує національні і загальнолюдські інтереси, а чи не пріоритети соціальних відомств чи окремих груп.

Особливо що це стосується таких акторов як бюджетних організацій, де рівень зарплати значно нижчі від, ніж у комерційних структурах.

Тому тема дослідження «Соціальна політика бюджетних установ» актуальна.

Об'єкт дослідження: соціальна політика бюджетних установ

Предмет дослідження: напряму, і форми соціальної полі-тики бюджетних установ.

Мета дослідження: - під час теоретико-методологического і емпіричного дослідження (анкетування) досліджувати напряму, і форми соціальної полі-тики бюджетних установ міського округу Самара.

1 Теоретичні аспекти вивчення соціальної полі-тики бюджетних установ 1.1 Історіографія соціальної держави і

У період реформ 90-х років система надання соціальних виплат і гарантій російській підприємствах зазнала істотні зміни, що виникли внаслідок институциальных трансформацій російського суспільства. Як один із напрямів реформування промислових підприємств традиційно прийнято розглядати соціальну політику. Звернення до проблеми зміни соціальної сфери представляє особливий інтерес у тих вибору менеджментом адаптаційних стратегій за умов ринкової економіки.

У радянський період підприємства були основними провідниками державної централізованої політики у соціальної сфери [Трудові відносини. .. 2000. З. 86]. Тому зміст соціальних програм було сформульовано чітко визначене, і відповідало вимогам ідеології радянської держави. Матеріальної основою більшості соціальних гарантій виступали соціальні фонди держави й підприємств. Соціальні виплати і гарантії працюючим фінансувалися частково із засобів, отчисляемых підприємством безпосередньо державі, та костенківську частини коштів, залишених для підприємства.

Уявлення про радянському підприємстві як «мини-государстве», що забезпечує працівників широким набором благ і рівнем послуг, відбито у роботах багатьох дослідників. Ставлення «держави й підприємства», «підприємства і робітників» у той час характеризуються як «неявного контракту, у якого лояльність колективу стосовно адміністрації "обмінювалася" на доступом до різноманітним гарантіям і пільгам» [Капелюшников,2001. З. 75].

У разі обмежену можливість придбати товари і у державної системі постачання забезпечення працівників різними благами як один форму винагороди служила засобом як залучення іноземних і утримання кадрів, а й ефективним механізмом контролю, «виховання» лояльності працівників й підтримки авторитету керівництва.

Отже, у період підприємства виступали як основне суб'єкта соціальної полі-тики, забезпечуючи своїх працівників цілим набором соціальних пільг і виплат. Природно, що міра і змістом наданих пільг варіювалися залежно галузі і середніх розмірів підприємства, та її стратегічну значимість є. І все-таки отримання працівниками «базового мінімуму» гарантувалося державою. Можливості держави у радянські часи дозволяли забезпечити виконання певного обсягу з кожного з напрямів соціальної полі-тики, отже основні групи реципієнтів соціальних пільг, такі як «незахищені верстви», «економічно активне населення» та інші, виявлялися об'єктами державної політики, реалізованої підприємствами.

Характеристика соціальної сфери підприємства у 90-х роках

Соціальна політика затяжного перехідного періоду розвивалася за умов економічної кризи, спаду виробництва та інфляції. У цій ситуації держава виявився нездатним захистити населення від зниження рівень життя. Тому виросло значення альтернативних державним джерела фінансування соціальної сфери: переважно - коштів підприємств, але що й ресурсів суспільно-політичних і громадянських об'єднань, благодійних організацій.

У промислових організаціях соціальні проблеми вирішувалися відповідно до економічними можливостями, ще, вишукувалися вигідні з погляду менеджменту схеми використання соціальних виплат - наприклад, як «замінника» зарплати. Привабливість такий механізм підвищувалася без «живих» грошей, неминучих затримок зарплати як підтримки рівень життя працівників [Підприємство й ринок... 1997. З. 363-365].

У той самий час слід відзначити й іншу тенденцію. У перехідний час «соціальної сфери» підприємств багато в чому втратила свого звичного сенс, оскільки стали виникати нові - ринкові - канали отримання соціальних благ та надання послуг. З іншого боку, важкий фінансовий становище, у якому опинилося більшість колишніх «радянських» підприємств, змушувало обмежувати коло пільг і гарантій і від об'єктів соціальної інфраструктури [Зайнятість і поведінку домогосподарств... 1991. З. 74-77].

Після 2000 року, як й раніше, провідним чинником щодо обсягу соціальних гарантій є економічне становище підприємства. Хоча масової відмови від об'єктів соціальної інфраструктури помітно знизилися, багато підприємств хто не готовий повернутися до ситуації, що склалася у цій галузі за радянських часів.

На відміну від цієї ситуації 90-х років причиною цього, стає, зазвичай, не брак коштів і кризовий фінансове становище, а розрахунок економічного ефекту соціальних програм. Можна говорити тенденції зміни структури принципів, і мотивів менеджменту у наданні соціальних пільг для підприємства.

Слід зазначити, що від об'єктів соцкультпобуту на етапі обгрунтовується такими міркуваннями: підприємства звільняються й від тих об'єктів, які обтяжливі підприємства, знижують можливість пристосування до зовнішніх умовам (дитячі садки, вдома культури, санаторії). Підприємства керуються основним принципом: залишити ті об'єкти, які можуть опинитися давати прибуток.

У разі ринкової економіки держава перестав бути основним роботодавцем, тому відповідно до новим Трудовым кодексом надає працівникам лише мінімум соціальних гарантій [Трудової кодекс РФ, 2004. З. 97-106].

Додаткові пільги визначаються рамках конкретного підприємства формальним і неформальним чином. Формально вони закріплені у заключних положеннях індивідуального контракту, якщо умови стосуються безпосередньо працівника чи колективному договорі, якщо торкнуться інтересів всього персоналу чи окремих категорій колективу. Неформально - у межах негласних правил, існуючих для підприємства зобов'язань та рішень керівництва, котрій відсутність чіткої системи надання пільг вигідно, оскільки дає можливість використання соціальних пільг як «важеля впливу» і місцевого контролю.

На рівні галузі питання соціальних виплат регулюються виходячи з угод між профспілками, роботодавцями та органами влади [Корпоративні угоди... 2005. З. 127-163].

Актуальність реалізації соціальної полі-тики на підприємствах на етапі пов'язують із багатьма причинами.

По-перше, це обумовлюється конкуренцією і появою над ринком підприємств із іноземним капіталом, де власники пропонують своїм російським співробітникам соціальних програм, привабливіші тоді як вітчизняними підприємствами - конкурентами. Серед російських підприємств з'являється усвідомлення, що конкурувати ринку праці можна лише за рівнем зарплати, а й у обсягу та змісту соціальних пакетів. Виникає стимул керівництво підприємств запровадження сучасних систем підвищення мотивації працівників.

По-друге, проблема реалізації соціальних програм російській підприємствах виникає у зв'язки Польщі з загрозою дефіциту робочої сили в, проблемами залучення кваліфікованого персоналові та омолодження трудових колективів, з якими зараз зіштовхуються багато підприємств. Тому перед підприємством виникає завдання пошуку нових механізмів залучення іноземних і закріплення працівників. У цьому плані створення привабливого соціального пакета пов'язується лише з механізмами залучення молодих працівників, а й механізмами безболісного вивільнення колишнього персоналу за рахунок пенсій. У цьому контексті виникають проблеми недержавного Пенсійного страхування як

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Поділіться рефератом Cоциальная політика бюджетних установ

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Cоциальная політика бюджетних установ

Бюджети суб'єктів РФ і соціальної полі-тики
Тип роботи: курсова робота

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ І НАУКИ

СУРГУТСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ХМАО

ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЕКОНОМІЧНОЇ ТЕОРИИ

КУРСОВАЯ РОБОТА

Завантажити
Держава – основний суб'єкт соціальної полі-тики
Тип роботи: контрольна робота

Зміст

1. Держава – основний суб'єкт соціальної полі-тики

2. Як інститут соціальної полі-тики

Библиографический список

1. Держава – основний суб'єкт соціальної полі-тики

Соціальна політику держави

Завантажити
Механізм правового забезпечення пільг військовослужбовців як головний чинник соціальної полі-тики
Тип роботи: доповідь
Галепа В.А., викладач кафедри гуманітарних і соціально-економічних дисциплін НВИС
Соціальна політика у Росії пов'язані з корінними трансформаціями економічних та соціальних відносин. Патронажна модель радянських часів забезпечувала г
Завантажити
Оцінка рівня розвитку соціальної полі-тики до
Тип роботи: реферат
Обмеженість фінансових ресурсів підвищує значимість вибору економічної політики суб'єктами Федерації. Питання відновлення промислового потенціалу створення соціальних і матеріальних передумов початку економічного зростання сьогодні вирішуютьсЗавантажити
Витрати бюджету забезпечення соціальної полі-тики
Тип роботи: курсова робота

РЕФЕРАТ

 

курсової роботи з тему

«Витрати бюджету забезпечення соціальної полі-тики»

Ключове слово: до державного бюджету, соціальна політика, найменш захищені верстви населення, соціальні виплати, установи соціального

Завантажити
основні напрями соціальної полі-тики у ставленні до літнім самотнім громадянам
Тип роботи: стаття
Соиск. Яковлєва М. А.
Кафедра соціології і політології.
Північно-Кавказький державний технологічний університет
Росія має громадський криза. Сталося зубожіння населення, насамперед пенсіонерів; збільшилася кількість громадя
Завантажити