Коротко про сайт

RefList.Su - це найбільша колекція рефератів. На сайті RefList.su Ви знайдете безліч цікавих робіт і статей: реферати, дипломні, курсові роботи, шпаргалки, контрольні та лабораторні роботи, топіки з англійської мови. На нашому порталі, Ви можете додавати свої матеріали, читати реферати користувачів, використовувати пошук по сайту. Також в RefList.su можна почитати викладу, доповіді, квитки, твори. Колекція рефератів доступна для всіх безкоштовно і без відправки смс, і реєстрації.

Реклама


Товари

Реферат на тему Регіональна політика Російської Федерації: стан, перспективи скачати

Розділ: ГеополітикаТип роботи: реферат
Страница 1 из 3 | Следующая страница
Контрольна робота

на задану тему:

Регіональна політика Російській Федерації:

стан, перспективи.

Зміст

Запровадження.

Спадщина СРСР області регіональної політики.

1.1. Причини і наслідки розпаду СРСР для регіональної політики.

1.2. Диференціація регіонів Російської Федерації.

1.3. Регіональні особливості кризової економіки.

Перспективи регіональної політики у Російської Федерації.

Регіоналізація і інтеграція регіонів.

Моделі реформ у сфері регіональної політики.

2.3. Нову стратегію територіального розвитку РФ.

3. Реалізація регіональної політики у Самарської області.

Стан економіки Самарської області.

Перспективи реалізації проекту ТАСІС у Самарській області.

Укладання.

Запровадження

Будь-яка політика - це цілі й завдання, переслідувані і які вирішуються людьми у зв'язку з їх конкретними інтересами, і навіть методи, кошти й інститути, з допомогою який дані інтереси формуються, відстоюються і захищаються. Регіональної політикою можна лише такої системи намірів і безкомпромісність дій, яка реалізує інтересів держави щодо регіонів та внутрішні інтереси самих регіонів методами і всіма засобами, враховують природу сучасних регіональних процесів, і який здійснює усе це переважно у структурі між- і внутрішньорегіональних зв'язків.

Регіональна політика - це цілісне і самодостатнє ланка політичної основи суспільства, якого останнє, і навіть кожна людина зокрема і природне середовище можна лише випадково і гарантованого успіху існувати з кожної конкретної території, залишаючись "наодинці" із державою, його економічної, зовнішньої, внутрішньої й інший політикою.

Будь-яка політика хороша настільки, наскільки вона може підтримувати баланс різних інтересів. Регіональна політика - не виняток. Вона, у тій мірі політика, у тій мірі ефективна, як і знайдено й стабілізовано компроміс між регіональними інтересами держави й місцевими інтересами самих регіонів.

Объединительной ідеєю й Управлінням державної, і реконструкція місцевої регіональної політики може і має стати стійкість, стабільність між- і внутрішньорегіональних відносин

Регіональна політика є складовою общегосудар ственной політики у сфері економічного та розвитку країни. Можна вважати, що регіональна політика — це система державних заходів, визначальних взаємовідносини держав з регіонами в різних етапах соціально-політичного розвитку. Так, на етапі планового ведення господарства найважливішої внутриполити ческой завданням було прискорене розвиток продуктивних сил східних районів. Від його рішення залежало економічне могуще ство країни.

2. СПАДЩИНА СРСР У ОБЛАСТІ РЕГІОНАЛЬНІЙ ПОЛІТИКИ

1.1. Причини і наслідки розпаду СРСР для регіональної політики

Протягом кількох останніх десятиліть регіональна політика го сударства неодноразово коректувалася. Тут можна назвати від раслевой метод планування з повним відстороненням ре гионов від ухвалення господарських рішень; територіальний метод планування, коли території представляли в директивні органи пропозиції з розвитку, скоординовані з Держпланом СРСР з питання відповідності макроекономічним напрямам розвитку. Саме ця координація політики та була наймогутнішим важелем го сударственной політики, оскільки він визначала потік бюджетних засобів у той чи інший регіон.

Було б найбільшої «натяжкою» пояснювати розпаду Союзу прагненням його народів до самовизначення. Національні почуття домінували лише за відділенні держав Прибалтики, Закавказзя і правобережної Молдови. Населення України (крім Галичині), а жителів Білорусі, здебільшого не виявляли прагнення до розрив із Росією. А процес активного становлення нових держав у Середній Азії, і Казахстані з'явився, власне, змушений іншої реакцією на розвал Союзу, оскільки масового руху за незалежність тут не було.

У плині віків Росія являла собою непросто государст у, а єдиний у своєму роді, пов'язане безліччю ниток співтовариство етносів, які населяють дане геополітичне пространст у. Це єдність склалося історично як мирного сожи тельства та колективної безпеки. Неконтрольований, під годину штучний сплеск націоналізму біля колишнього єдиної держави мав небагато спільного з справжнім националь ным відродженням народів.

Багато в чому насильницька дезінтеграція СРСР привела:

1) до руйнації (чи деформації) загального простору — хо зяйственного, транспортного, фінансового, культурного і инфор мационного;

2) виникненню у нових суверенних країнах многочислен ных протиріч — міжетнічних чвар, протистоянь всередині націй, сепаратизму, автономістських рухів і террито риальных суперечок;

3) економічному хаосу, різкого зниження ВВП і зубожіння людей більшості новостворених держав;

4) погіршення геополітичного стану та національної стратегії безпеки нових міжнародних суб'єктів;

5) підриву науково-технічного потенціалу місцевих систем освіти через відсутність коштів і наростаючою «витоку моз гов »;

6) безпрецедентному зростанню криміногенності, масовому нару шению правами людини тощо.

1.2. Диференціація регіонів Російської Федерації

Швидкий перехід від административно-плановой до ринкової економіки у кожній із країн, котрі вибрали цей нелегкий шлях, завжди приводив до социально-эко номическим потрясінь різної тривалості. У Росії її даний перехідний процес ускладнюється і подовжується через неоднорідність її економічного простору, сильних відмінностей регіонів за можливостями адаптацію ринковим умовам. Через це особливо уразливими виявилися групи регионов1.

До першої групи ставляться регіони із високим концентрацією виробництв, стали нерентабельними під час переходу від планових до ринкових цінами чи раптово втратили купівельний попит зважується на власну продукцію (такими є міста, насичені підприємствами ВПК і інвестиційного маші ностроения, без держзамовлень, промислові райони з підприємства ми, производившими споживчі товари, котрі почали неконкуренто здатними на вільний ринок). Другу групу утворює частина периферійних регіонів. Їх становище погіршилося через випереджаючого зростання транспортних тарифів проти цінами на вироблену продукцію, унаслідок чого багато транспортно-економічні в зв'язку зі внутрішніми реги онами країни стали неефективними. До третьої групи ставляться регіони, раніше отримували з федерального бюджету значні вартість инвес тиции і дотування виробництва та котрі позбулися самих джерел фінансового існування (наприклад, багато північні регіони). Ряд регіонів одночасно входить у дві-три зазначені групи. Загальне їх властивість — об'єктивно обмежені можливості саморегулювання і саморозвитку у середовищі.

Переваги початку новим економічним умовам зуміли ис користувати переважно регіони, сконцентрировавшие торговельно-посередницьку і фінансовий діяльність (насамперед, Москва і Санкт-Петербург), і навіть регіони експортної орієнтації.

Багато регіональні напруженості економіки затяжного перехідного періоду є проявом протистояння між инерционностью розміщення матеріальних елементів національного багатства (природних ресурсів, основних виробничих та невиробничих фондів) та зрослою динамічністю економічних умов виробництва, праці, жизнеобеспе чения. Через це виникають диспропорції між попитом і предло жением на регіональних еліт і міжрегіональних ринках товарів, послуг, фак торів виробництва; між розміщенням у виробників і споживачів. Гострота регіональних проблем посилюється також незбалансованістю ринкових змін у різних галузях. Наприклад, ринковому саморе гулированию зайнятості у регіонах перешкоджає відсутність гармонійного ринку житла (що сприяє мобільності робочої сили в) та повільний розвиток малого середнього бізнесу, яка поглинає высвобождающуюся рабо чую силу з стагнуючих чи реконструйованих великих підприємств.

У результаті накладення друг на друга історично сформованих диспропорцій і внутрішніх чинників затяжного перехідного періоду більшість терри тории Росії у час — це проблемні регіони. Основ ными типами проблемних регіонів є слаборозвинені, депрессионные, екологічно небезпечні, приграничные2.

До слаборозвиненим (традиційно відсталим) ставляться регіони, що з низки причин хронічно відстають від среднероссийского рівня. У цю категорію входять більш як половина всіх республік (се верокавказских, Марій Ел, Алтай, Тыва), ряд областей європейській частині. До 80% і більше населення цих суб'єктів Федерації перебуває нижчою за офіційну межі бідності.

Депресивні регіони характеризуються найбільш глибоким спа будинок промислового виробництва (найчастіше це регіони із високим концентрацією ВПК і машинобудування, втративши державне замовлення і інвестиційний попит). Тут, зазвичай, найвища безробіття. У тому групу входять багато індустріально розвинені обла сти Північно-Західного, Центрального, Поволзької, Уральського, За падно-Сибирского, Восточно-Сибирского районів.

До екологічно небезпечним ставляться регіони, які відчувають по слідства різних катастроф (Мурманская область, Поволжі, Урал, Кузбасс), узбережжі поднимающегося Каспійського морів.

До окремої групу, приймаючи до уваги геополітичну сі туацию, доцільно виділити ряд прикордонних регіонів, оскільки тут крім спроб підняти економіку необхідно розгорнути принципово нову їм прикордонну і митну инфраст руктуру, що сприятиме докорінним змінам навіть способу життя.

1.3. Регіональні особливості кризи економіки

Економічна криза до на початку 1990-х рр. охопив всі регіони без винятку. Його основними ознаками є падіння обсягів произ водства та внутрішніх інвестицій, скорочення внутрішнього ринку, інфляція, безрабо тица, зниження реальних доходів населення, зростання державного внеш нього та його внутрішнього боргу. Кризові явища Російській Федерації мають значні регіональні особливості. Найбільший спад произ водства і безробіття — у регіонах, які концентрують військову промисловість (втрата державних замовлень), инвестицион ное машинобудування виробничі бази будівництва (инвестицион ный криза), легку промисловість (зовнішня конкуренція й відповідне зниження купівельного попиту). Інфляційний вибух на початку 1992 р. завдав максимальний збитки економіці регіонів, змушених мати більш зна чительные його оборотні кошти (через концентрації виробництв з длитель ным циклом і сезонного завезення вантажів), і населенню регіонів з вищими грошовими накопиченнями (Північ :: Далекий Схід). У дивовижній країні через великі відстаней і подорожчання транспорту різницю між регіональними ринками товарів, капіталу і праці згладжуються щодо повільно. Тож з кризи також нерівномірним.

Формування нових економічних взаємин у РФ узгоджується з переходом від колишнього унітарного (сутнісно) держави до системи реального федералізму. Цей етап проходить через численні колізії відносин між центром та регіонами, зокрема у економічній сфері: розподіл державної власності, податків, фінансових трансфертів тощо. Процес поділу предметів ведення, функцій, підлогу номочий між федеральної владою, суб'єктами РФ і керували місцевим самоуп равлением доки зміг подолати правову асиметрію (нерівні права суб'єктів РФ: республік, країв, і областей, автономних округів) і сопро вождается порушеннями ієрархії законів, спалахами сепаратизму, між етнічними напругами.

Своєрідність і драматизм регіональних проблем Росії у 1990-х рр. визначаються що відбуваються трансформаціями економічної і полити ческой систем. Найбільшого впливу надають п'ять перехідних процессов3:

• формування нового геополітичного та скорочення економічної пространст ва після розпаду СРСР;

• демонтаж административно-плановой економіки та перехід до экономи ке ринкового типу з нестабільним державним регулюванням;

• відкриття національної економіки для зовнішнього ринку;

• тривалий економічну кризу;

• державного устрою, зокрема політичні й економічні відносин «центру» і.

Розпад СРСР радикально змінив геополітичне і геоекономічна становище Російської Федерації на теренах Євразії. Нові держави (респуб лики колишнього СРСР) відокремили РФ від безпосереднього сусідства з Центральній, і Західної Європою і Близьким Сходом. Країна втратила більшості портів у Чорному і Балтійському морях й низки железнодорож ных, автомобільних і трубопровідних комунікацій міжнародного значення. Порушилися економічні зв'язку російських регіонів з респуб ликами колишнього СРСР (товарообмін впав у 3-4 разу), і з'явилася необхо димость їх заміщення власним виробництвом чи зв'язками з «далеким» зарубіжжям. Утворилися прогалини у мінерально-сировинної базі (брак запасів марганцевих, титанових, хромитовых руд та інших.).

Виникли нові прикордонні регіони (26 суб'єктів РФ) зі своїми спеці фическими інфраструктурними, виробничими, гуманітарними про блемами. До Росії ринув потік переселенців, переважно російськомовних, котрих необхідне було розміщувати і облаштовувати, наскільки можна з меншими соціальними і економічними витратами (за 1992-1997 рр. до прибули з близького зарубіжжя майже п'ять млн чол.)

Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності безсумнівно ускори ла ринкових перетворень російської економіки та дозволила активніше використовувати переваги міжнародного поділу праці. Регіони стали безпосередньо виходити на світові товарні і фінансові ринки, залучати іноземні інвестиції на модернізацію своєї економіки. Проте задля різних регіонів лібералізація зовнішньоекономічної діяч ности мала істотно різні наслідки. Виграють переважно регіони — експортери продукції, користується стійким зовнішнім спро сом (нафти, газу, кольорових металів, алмазів), і навіть великі торгово-посередницькі центри (Москва, портові міста). У той самий час у скрутне становище потрапили регіони, концентрирующие виробництва, не що витримують конкурен ции з імпортованої продукцією чи сильно залежать від дорогого імпортного сировини (наприклад, «текстильні» райони європейського Центру).

Просто критикувати колишню регіональну політику — непро дуктивно, оскільки ми маємо тієї системи та зараз необхідна переоцен ка сформованій системи розміщення продуктивних сил з погляду збереження чи перетворення її елементів і зв'язків. Наи велику стурбованість викликає таке спадщина минулого, як через мірна концентрація багатьох виробництв, вузька спеціалізація реги онов, великі відстані між постачальниками і споживачами, су ществование моногородов (атомні містечка, вугільні селища, де більшість населення залежить від функціонування одного перед прийняття).

ПЕРСПЕКТИВИ РЕГІОНАЛЬНІЙ ПОЛІТИКИ У РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

2.2. Регіоналізація і дезінтеграція

У Росії її спостерігаються ознаки дезінтеграції: посилення замк нутости регіонів і зменшення інтенсивності міжрегіональних свя зей. Гранична ситуація у процесі дезінтеграції — випадання ре гиона з економічної системи — вихід із складу держави, його відокремлення чи входження у іншу систему (держава). Дезинтеграционные тенденції не усунуті і з сьогодні, вони виявляється у Примор'я, Чечні, Татарстані і др4.

Прикладів інтеграційної спрямованості поки що дуже мало (Російській Федерації — Білорусь). Однак політична небезпека розпаду слабшає, починає активно діяти такий об'єдную щий чинник, як зацікавленість товаровиробників в преодо лении обмежень від попиту й розширенні ринку збуту. Ці інтеграційні моменти слід підтримати державі, чого й позначиться одне із аспектів його регіональної політики.

Величезні відмінності російських регіонів за всі умовам раз вітія і федеральний устрій країни прирікають на невдачу унифи цированные підходи до проведення реформ. Реформування Ріс ці необхідно розумне поєднання двох течій: регіоналізації і інтеграції.

Суть регіоналізації — облік специфіки регіонів у общероссий ской структурної, інвестиційної, фінансову політику; перенесення низки реформ на регіональний рівень (наприклад, реформу в комму нальном секторі); розробка спеціальних програм по реформам для регіонів з "особливими умовами розвитку.

2.2. Моделі реформ

Останні 3—4 року регіональна політика у Росії стреми тельно проходить етапи із офіційним визнанням. Вона перетворюється на політичну моду. Рідкісний програмне заяву державної влади обходиться без тверджень про пріоритетність

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Поділіться рефератом Регіональна політика Російської Федерації: стан, перспективи

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Регіональна політика Російської Федерації: стан, перспективи

Зовнішньоекономічні зв'язку Російської Федерації з прикладу північно-західного і далекосхідного регіонів
Тип роботи: реферат
Реферат за курсом “Економічна географія” студента Темнохуда Федора Анатолійовича 1 курсу групи УФ72 спеціальність 604400
Міжнародна академія бізнесу та банківського справи
Факультет управління і фінансів
Тольятті 1997
Завантажити
Формування програм соціально-економічного розвитку регіонів Росії у умовах глобалізації світової економіки
Тип роботи: реферат
Нехаев С.А., Президент cетевого холдингу \"ВЭБ-ПЛАН Груп\"
Реальна б реалізація великих інвестиційних проектів і програм, можлива лише рамках конкретних регіональних утворень же Росії та, на нашу глибоке переконання, у межах їх
Завантажити
Удосконалення політики зміцнення податкової бази регіонів
Тип роботи: реферат
СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 2
ЗАПРОВАДЖЕННЯ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПОДАТКУВАННЯ. 7
ДОХІДНА БАЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ 7
1.1. Економічна природа податків та його класифікація 7
1.2. Регіональне оподат
Завантажити
Основні мети державної політики у сфері розвитку малого підприємництва Російської Федерації
Тип роботи: стаття

Основні мети державної політики у сфері розвитку малого підприємництва Російської Федерації

 

Цынцарь Є.В.,

аспірант Академії управління

«ТИСБИ» р. Казань, Татарстан

Анотація. З січня 2008 року набрали чинност

Завантажити
Науково-технічний прогрес – рушійна сила розвитку продуктивних сил країни і регіонів
Тип роботи: реферат

Реферат із тими:

Науково-технічний прогрес – рушійна сила розвитку продуктивних сил країни і регіонів

Продуктивні сили суспільства, як система суб\'єктивних (людина), речових та інформаційних елементів, за допомогою які у згр

Завантажити
Порівняльний аналіз потенціалу ефективності економіки російських регіонів
Тип роботи: реферат
Про заходи щодо поліпшення умов, підйому економіки та скорочення зростаючого розриву між трьома-п'ятьма «благополучними» регіонами і решти частиною країни.
Порівняльний аналіз потенціалу ефективності економіки російських регіонів З.
Завантажити