Коротко про сайт

RefList.Su - це найбільша колекція рефератів. На сайті RefList.su Ви знайдете безліч цікавих робіт і статей: реферати, дипломні, курсові роботи, шпаргалки, контрольні та лабораторні роботи, топіки з англійської мови. На нашому порталі, Ви можете додавати свої матеріали, читати реферати користувачів, використовувати пошук по сайту. Також в RefList.su можна почитати викладу, доповіді, квитки, твори. Колекція рефератів доступна для всіх безкоштовно і без відправки смс, і реєстрації.

Реклама

Товари

Реферат на тему Муниципальное управління Російської Федерації скачати

Розділ: муніципальне правоТип роботи: реферат

1. Основи здійснення місцевого самоврядування РФ.

Муниципальное управління РФ будується з урахуванням Конституції РФ і нормативно правових актів, що регламентують побудова структури муніципальних органів прокуратури та їх компетенції, і навіть розподіл державних фінансових фондів та інших ресурсів між органами державної влади муніципального управління. «Терміни "муніципальний" і "місцевий" і словосполучення з тими термінами застосовують у відношенні органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і закупівельних організацій, об'єктів власності та, цільове призначення яких пов'язане з здійсненням функцій місцевого самоврядування, соціальній та деяких випадках, що стосуються здійснення населенням місцевого самоврядування Місцеве самоврядування, як вираз влади народу становитиме з запорук конституційного ладу Російської Федерації.» (Федеральний в законі про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ № 154-ФЗ в ред. від 04.08.2000.)

Щоб осягнути завдання, принципи побудови і компетенцію органів муніципального чи інші словами місцевого самоврядування необхідно звернутися безпосередньо до основного закону РФ, тобто. до Конституції РФ:

п.2 ст. 3 « Народ здійснює своєю владою безпосередньо, і навіть через органи державної влади органи місцевого самоврядування»

п. 2 ст. 8: «У Російській Федерації визнаються, й захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності».

Стаття 12

«У Російській Федерації визнається і гарантується місцеве самоврядування. Місцеве самоврядування у своїх повноважень самостійно. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів структурі державної влади».

П. 2. ст. 32: «Громадяни Російської Федерації заслуговують обирати й бути обраними до органів влади й органи місцевого самоврядування, і навіть брати участь у референдумі».

Глава 8 «Місцеве самоврядування»:

Стаття 130

1.Местное самоврядування Російській Федерації забезпечує самостійного рішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю.

2. Місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, за інші форми прямого волевиявлення, через виборні інші органи місцевого самоврядування.

Стаття 131

1. Місцеве самоврядування ввозяться міських, сільських поселеннях та інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. Структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно. 2. Зміна кордонів територій, у яких здійснюється місцеве самоврядування, допускається з врахуванням думки населення відповідних територій.

Стаття 132

1. Органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, стверджують й виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки та збори, здійснюють охорону суспільного ладу, і навіть вирішують інші запитання місцевого значення.

2. Органи місцевого самоврядування можуть наділятися законом окремими державними повноваженнями з передачею необхідні їх здійснення матеріальних й фінансових коштів. Реалізація переданих повноважень підконтрольна державі.

Стаття 133

Місцеве самоврядування Російській Федерації гарантується правом на судову захист, на компенсацію додаткових витрат, які з'явились у результаті рішень, прийнятих органами структурі державної влади, забороною на обмеження прав місцевого самоврядування, встановлених Конституцією Російської Федерації і федеральними законами.

Отже органи муніципального управління у Російської Федерації визнана і гарантована Конституцією Російської Федерації самостійна й під свою відповідальність діяльність населення за рішенню безпосередньо чи через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходили з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій. Вони створюються та функціонують до із єдиною метою висловлювання влади народу. Питання місцевого значення - питання безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти, віднесені до таких статутом муніципального освіти у відповідність до Конституції Російської Федерації, справжнім Федеральним законом, законами суб'єктів Російської Федерації.

До питань місцевого значення ставляться:

1) затвердження ФІФА й зміна статутів муніципальних утворень, контролю над дотриманням;

2) володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю;

3) місцеві фінанси, формування, затвердження Кабміном і виконання місцевих бюджетів, встановлення місцевих податків та зборів, виконання інших фінансових питань місцевого значення;

4) комплексне соціально - економічного розвитку муніципального освіти;

5) утримання і використання муніципальних житлового фонду, й нежилих приміщень;

6) організація, утримання і розвиток муніципальних закладів дошкільної, основного загального користування та професійної освіти;

7) організація, утримання і розвиток муніципальних закладів охорони здоров'я, забезпечення санітарного добробуту населення;

8) охорона суспільного ладу, організація та зміст муніципальних органів охорони суспільного ладу, здійснення контролю над діяльністю цих структур;

9) регулювання планування і забудови територій муніципальних утворень;

10) створення умов житлового та соціально - культурного будівництва;

11) контролю над використанням земель біля муніципального освіти;

12) регулювання використання водних об'єктів місцевого значення, родовищ загальнопоширених з корисними копалинами, також надр на будівництво підземних споруд місцевого значення;

13) організація, утримання і розвиток муніципальних енерго-, газо-, тепло- і водопостачання і каналізації;

14) організація постачання населення і побудову муніципальних установ паливом;

15) муніципальне будівництво доріг і змістом доріг місцевого значення;

16) благоустрій і озеленення території муніципального освіти;

17) організація утилізації і переробки побутових відходів;

18) організація ритуальних послуг і змістом місць поховання;

19) організація та зміст муніципальних архівів;

20) організація транспортного обслуговування населення і побудову муніципальних установ, забезпечення населення послугами зв'язку;

21) створення умов забезпечення населення послугами торгівлі, громадського та побутового обслуговування;

22) створення умов діяльність науково-дослідних закладів культури у муніципальному освіті;

23) збереження пам'яток історії та культури, що у муніципальної власності;

24) організація та зміст муніципальної інформаційної служби;

25) створення умов діяльності засобів масової інформації муніципального освіти;

26) створення умов організації видовищних заходів;

27) створення умов розвитку фізичної культури та спорту муніципальному освіті;

28) забезпечення соціальної підтримки і сприяння зайнятість населення;

29) що у охорони навколишнього середовища біля муніципального освіти;

30) забезпечення протипожежної безпеки в муніципальному освіті, організація муніципальної пожежної служби.

Муніципальні освіти вправі приймати до розгляду інші запитання, віднесені до питань місцевого значення законами суб'єктів Російської Федерації, і навіть питання, не виключені з їхньої ведення і віднесені до ведення інших муніципальних утворень органів структурі державної влади.

З метою захисту конституційного ладу, забезпечення Ізраїлю і держави допускається обмеження прав громадян здійснення місцевого самоврядування на окремих територіях федеральним законом.

2. Структура органів муніципального управління.

Місцеве самоврядування ввозяться муніципальних утвореннях. Муниципальное освіту - міське, сільське поселення, кілька поселень, об'єднаних загальною територією, частина поселення, інша населена територія, передбачена справжнім Федеральним законом, у яких здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування - виборні інші органи, наділені повноваженнями влади на рішення питань місцевого значення й які входять у систему органів структурі державної влади. Перелік органів муніципального управління у в кожному конкретному муніципальному освіті визначається Статутом даного освіти.

Місцеве самоврядування здійснюється двома основними способами:

шляхом проведення місцевого референдуму - голосування за питанням місцевого значення;

проведенням виборів у до представницького органу місцевого самоврядування - виборний орган місцевого самоврядування, який має право представляти інтереси населення Криму і починати з його від імені рішення, які діють території муніципального освіти.

Представницький орган місцевого самоврядування складається з депутатів, що обираються у основі загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування відповідно до федеральними законів і законами суб'єктів Російської Федерації. У винятковому віданні представницьких органів місцевого самоврядування перебувають:

1) прийняття загальнообов'язкових правил з предметів ведення муніципального освіти, передбачених статутом муніципального освіти;

2) твердження місцевого бюджету та звіту про виконанні;

3) прийняття планів і програм розвитку муніципального освіти, твердження звітів про їхнє виконанні;

4) встановлення місцевих податків та зборів;

5) встановлення порядку управління і розпорядження муніципальної власністю;

6) контролю над діяльністю органів місцевого самоврядування і посадових осіб місцевого самоврядування, передбачених статутами муніципальних утворень.

. Статутом муніципального освіти може бути передбачені посаду глави муніципального освіти - виборного посадової особи, який очолює діяльність із здійсненню місцевого самоврядування біля муніципального освіти, і навіть посади інших виборних посадових осіб місцевого самоврядування.

З метою втілення у життя рішень представницьких органів муніципального управління у муніципальних утвореннях відповідно до статутам можна створювати інші органи місцевого самоврядування.

Выборное посадова особа місцевого самоврядування посадова особа, обраний населенням безпосередньо чи представницьким органом місцевого самоврядування зі складу, наділене відповідно до статуту муніципального освіти повноваженнями влади на рішення питань місцевого значення.

Органи місцевого самоврядування і особи місцевого самоврядування з питань свого ведення приймають (видають) правові акти. Найменування й ті види правових актів органів місцевого самоврядування, виборних та інших посадових осіб місцевого самоврядування, повноваження у виданню зазначених актів, порядок ухвалення і запровадження з визначаються статутом муніципального освіти у відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації.

3.Формы прямого волевиявлення громадян, і інших форм здійснення місцевого самоврядування.

1.Местный референдум.

2.Муниципальные вибори - вибори депутатів, членів інших виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування здійснюються з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування забезпечивши встановлених законом виборчих прав громадян.

3.Собрание (сход) громадян.

4.Народная правотворческая ініціатива - Населення відповідно до статутом муніципального освіти має право правотворческую ініціативу у питаннях місцевого значення. Проекти правових актів з питань місцевого значення, внесені населенням органи місцевого самоврядування, підлягають обов'язковому розгляду на відкритому засіданні з участю представників населення, а результати розгляду - офіційному опублікуванню (оприлюдненню).

5. Звернення громадян, у органи місцевого самоврядування.

6. Територіальне громадське самоврядування інші форми участі у виконанні місцевого самоврядування - самоорганізація за місця їхнього проживання на частини території муніципального освіти (територіях поселень, які є муніципальними утвореннями, мікрорайонів, кварталів, вулиць, дворів та інших територіях) для самостійного й під свою відповідальність здійснення власних ініціатив у питаннях місцевого значення безпосередньо населенням чи через створювані їм органи територіального громадського самоврядування. Відповідно до статутом муніципального освіти зазначені органи можуть бути юридичних осіб.

4.Муниципальная власність й інші форми забезпечення здійснення муніципального управління.

До складу муніципальної власності входять кошти місцевих бюджетів, муніципальні позабюджетні фонди, майно органів місцевого самоврядування, і навіть муніципальні землі та інші природні ресурси, перебувають у муніципальної власності, муніципальні підприємства міста і організації, муніципальні банки та інші фінансово - кредитні організації, муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення, муніципальні заклади освіти, охорони здоров'я, культури та спорту, інше рухоме і нерухомого майна. Органи місцевого самоврядування управляють муніципальної власністю. Права власника щодо майна, що до складу муніципальної власності, від імені муніципального освіти здійснюють органи місцевого самоврядування, а випадках, передбачених законами суб'єктів Російської Федерації і статутами муніципальних утворень, населення безпосередньо.

У доходи до місцевих бюджетів зараховуються місцеві податки, збори і штрафи, відрахування з федеральних податків й підвищення податків суб'єктів Російської Федерації відповідно до нормативами, встановленими федеральними законів і законами суб'єктів Російської Федерації, закріпленими на довгострокової основі, фінансові ресурси, передані органами структурі державної влади органам місцевого самоврядування для окремих державних повноважень, надходжень від приватизації майна, здаватися муніципального майна у найм, від місцевих позик і лотерей, частка прибутку муніципальних підприємств, установ і закупівельних організацій, дотації, субвенції, трансфертні платежі й інші надходження у відповідно до закону і рішеннями органів місцевого самоврядування, і навіть інші засоби, які утворюються внаслідок діяльності органів місцевого самоврядування.

Поважні органи місцевого самоврядування вправі утворювати цільові позабюджетні фонди гаразд і можна за умов, встановлених законодавством Російської Федерації.

Органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства Російської Федерації вправі випускати муніципальні позики й лотереї, отримувати видавати кредити, створювати муніципальні банки й інші фінансово - кредитні установи.

З метою найповнішого здійснення функцій муніципального управління Урядом РФ приймаються Цільові програми з розвитку місцевого самоврядування регіонах.

Основними особливостями органів місцевого самоврядування є:

Органи муніципального управління формуються з урахуванням Федерального законодавства та їх склад парламенту й повноваження визначаються статутом муніципального освіти;

Органи муніципального управління на є органами структурі державної влади.

Поділіться рефератом Муниципальное управління Російської Федерації

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Муниципальное управління Російської Федерації

Органи структурі державної влади Російської Федерації і місцевого самоврядування
Тип роботи: реферат
Контрольна робота з дисципліни Правознавство
Виконала Урубжурова Ервіна Сергіївна студентка 2 курсу
Санкт-Петербурзький державний інженерно-економічний університет
Санкт-Петербург 2007г
Глава1. Система органів структур
Завантажити
Правові можливості наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями законами суб'єктів Російської Федерації
Тип роботи: реферат
© А.В. Шкитин, 1999
Проблема формування та розвитку інституту наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями є як ніколи актуальною. Цей феномен як головний чинник регуляції громадського буття привертає мою
Завантажити
Глава муніципального освіти і до представницького органу місцевого самоврядування: проблеми розмежування компетенції
Тип роботи: дипломна робота

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОСВІТІ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВИЩОЇ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОСВІТИ

«ТЮМЕНСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА КОНСТИТУЦІЙНОГО І МУН

Завантажити
Правове положення муніципального службовця органів місцевого самоврядування
Тип роботи: реферат
Поняття «муніципальна служба» порівняно нове до нашого законодавства. До початку організації місцевої влади на засадах самоврядування та становлення місцевого самоврядування ролі самостійної форми здійснення влади народу поняття «муніципальна слуЗавантажити
Органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування - як суб'єкти адміністративного права
Тип роботи: реферат
1. Органи виконавчої влади і їх роль державному управлении.2. Административно-правовой статус органів місцевого самоврядування.
Література
указ президента РФ від 14.08.96г. “Осистеме федеральних органів виконавчої (СЗ № 34-96г).У
Завантажити
Повноваження державні органи влади й місцевого самоврядування галузі захисту населення від надзвичайних ситуацій
Тип роботи: реферат
Запровадження Громадянська оборона є частиною систему загальнодержавних оборонних заходів, які у мирне і забезпечити військове час за захистом населення Криму і народного господарства країни від зброї масового знищення та інших сучасних засобів наЗавантажити