Коротко про сайт

RefList.Su - це найбільша колекція рефератів. На сайті RefList.su Ви знайдете безліч цікавих робіт і статей: реферати, дипломні, курсові роботи, шпаргалки, контрольні та лабораторні роботи, топіки з англійської мови. На нашому порталі, Ви можете додавати свої матеріали, читати реферати користувачів, використовувати пошук по сайту. Також в RefList.su можна почитати викладу, доповіді, квитки, твори. Колекція рефератів доступна для всіх безкоштовно і без відправки смс, і реєстрації.

Реклама

Товари

Реферат на тему Шпоры муніципальне право скачати

Розділ: муніципальне правоТип роботи: реферат
Страница 1 из 2 | Следующая страница

1. Місцеве самоврядування – система організації діяльності громадян для самостійного (під свою відповідальність) вирішення питань місцевого значення виходили з інтересів населення, його історичних, національно-етнічних та інших особливостей, з урахуванням Конституції і законів цієї держави. М.С. здійснюється населенням через представницькі органи виконавчої влади (муніципальні зборів, поради, комітети - і т.д.) відповідні керівні органи (місцеву адміністрацію) місцеві референдуми, зборів (сходи) громадян, інші територіальні форми безпосередньої демократії, і навіть органи територіального громадського самоврядування населення. Органи М.с, зазвичай не входять до системи органів структурі державної влади (зокрема. РФ) відповідно до Конституції РФ 1993 р. (ст.131) М.с. в міських, сільських поселеннях і ін. террриториях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій, структура органів М.с. визначається населенням самостійно. Органи М.с. можуть наділятися законом окремими держ. повноваженнями, реалізація яких підконтрольна державі.

3. Муниципальное право як галузь російського права

Під М.п. розуміється комплексна галузь російського права, що є сово купность правових норм, закріплюють і регулюючих суспільні відносини, виникаючі на місцевому уров не життя суспільства, тобто. лише на рівні М.с. М.п. — цього права М.с.

М.п. має комплексний характер що виявляється тому, що чимало суспільні відносини, виникаючі на місцевому рівні, регулюють ся нормами інших галузей права, саме: конституцион ного, адміністративного, громадянського, фінансового, зе мельного. У цьому вся особливість муниципально-правовых норм, оскільки вони одночасно є та аналогічних норм основних галузей права, та аналогічних норм М.п..

М.п. регулює громадські від носіння, виникаючі на місцевому рівні, в різний спосіб і прийомами, що у своїй сукупності прийнято називати методами правовим регулюванням. У тому числі — розпорядження, дозволу, заборони.

Російське М.п. — це комплексна галузь російського права, що є сово купность правових норм, закріплюють і регулюючих М.с. як інститут громадянського суспільства, найважливішу форму народовладдя; правові, територіальні, економічні, фінансові основи М.с.; організацію та влитися форми здійснення місцевого самоврядування; предмети ве дения і відповідних повноважень М.с., гарантії його здійснення, відповідальність органів прокуратури та должнос тных осіб М.с..

5. Завдання і функції М.с.

Серед завдань, завдань, які М.с., варто виокремити такі:

- зміцнення основ конституційного ладу;

- забезпечення реалізації громадян Російської Федерації на М.с.;

- створення умов забезпечення життєво важ ных потреб і законних інтересів населення;

- здійснення необхідних заходів для соціальної защи ті населення;

- підготовка і кадрів для муніципальних органів.

З завдань, будуються функції М.с., під якими розуміються основні направле ния муніципальної діяльності. У тому числі:

- забезпечення участі у вирішенні питань місцевого значення;

- управління муніципальної власністю і фі нансовыми засобами;

- забезпечення комплексного розвитку території муніципального освіти;

- забезпечення життєво важливих потреб насе ления;

- охорона суспільного ладу;

- захист правий і законних інтересів М.с..

Правове вираз функцій М.с. ввозяться предметах ведення М.с., куди входять у собі питання місцевого зна чения й окремі державних повноважень, якими наділені органи М.с.

8. Муниципальное освіту.

М.о. за законодавством РФ міське, сільське поселення, кілька поселень, об'єднаних загальною територією, у яких здійснюється М.с., є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування. Відповідно до ДК РФ М.о. є самостійним учасником цивільних (майнових) правовідносин. Статус М.о. визначається Конституцією РФ, ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ» від 12 серпня 1995 року, законодавством суб'єктів РФ, а як і статутом відповідного М.о.

17. Муніципальна служба.

М.с. – за законодавством РФ професійна діяльність основі органів М.с. у виконанні їхніх повноважень. Закон встановлює, що РФ мають рівний доступ М.с. Регулювання основ М.с. належить до ведення РФ. Суб'єкти РФ вправі видавати законодавчі акти про М.с., докладні норми про порядок проходження М.с., статусі службовців й підвищити вимоги до її посадам можуть утримуватися й у статутах відповідних М.о. Особи здійснюють М.с. посадах органів М.с., є М.с. Час роботи з посадах органів М.с. зараховуються в стаж, обчислюваний надання пільг і гарантій відповідно до законодавством про держ. службі.

12. Представницький орган М.с.

Представницький орган М.с. – це виборний орган, який має право представляти інтереси населення Криму і робити від імені рішення, які діють території муніципального освіти. Він з депутатів, які обираються з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування.

У винятковому віданні представницьких органів перебувають:

Прийняття обов'язкових правил з предметів ведення муніципального освіти;

Твердження місцевого бюджету та звіту про виконанні;

Прийняття планів і програм розвитку муніципального освіти;

Встановлення місцевих податків та зборів;

Контроль над діяльністю органів прокуратури та посадових осіб М.с.

Чисельний склад парламенту й повноваження представницьких органів визначаються статутом муніципального освіти.

Поважні органи С.с. мають право законодавчої ініціативи законодавчому (представницькому) органі суб'єкта РФ.

16. Місцеві податки та збори.

Податковий кодекс РФ до місцевих податків і зборів відносить: земельний податок, податку майно фізичних осіб, податку рекламу, податку запозичення ро-сійських та дарування, місцеві ліцензійні збори.

Закон основи податкової системи відносить до місцевих податків і зборів як і: реєстраційний збір із фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, збір за право торгівлі, збір із власників собак, збір за збирання територій населених пунктів.

Місцеві податки та збори, встановлюють і запроваджують нормативно-правовими актами представницьких органів М.с.

Місцеві податки та збори, які належать до власних доходів муніципального освіти, встановлюються представницькими органами М.с. самостійно.

19. Виборчий процес на виборах, його стадії.

Підготовка та проведення муніципальних виборів включає у собі ряд етапів і безкомпромісність дій, які у свій сукупності можна з'ясувати, як стадії виборчого процесу:

Упорядкування списків виборців; Освіта виборчих округів; освіту виборчих дільниць; Формування виборчих комісій; Висування кандидатів; Реєстрація кандидатів; статус зареєстрованих кандидатів; передвиборну агітацію; фінансування виборів; організація та порядок голосування; підрахунок виборчих симпатій; встановлення результатів виборів і навіть їх опублікування.

26. Особливості організації М.с. у містах федерального значення.

До містам федерального значення ставляться міста Москва і Санкт-Петербург. Ці міста мають власну структуру органів структурі державної влади. Представницький (законодавчий) орган структурі державної влади міста, виконавчий орган структурі державної влади міста. Спочатку в законі про загальні принципи організації М.с. б не давав відповіді питання організації М.с. у містах федерального значення. Чому було зроблено доповнення.

Суть цих доповнень наступного:

міста федерального значення відповідність до їх статутами і законами можуть створювати виборні міські органи М.с.;

у містах федерального значення створюються внутрішньоміські муніципальні освіти;

М.с. на внутрішньоміських територіях міст Москви й С.-Пб. здійснюється за збереженні єдності міського господарства за відповідність до статутами і законами даних суб'єктів Федерації;

З метою збереження єдності міського господарства предмети ведення що є територій міст федерального значення муніципальних утворень, зокрема встановлені ФЗ, об'єкти муніципальної власності, джерела доходів до місцевих бюджетів опр. законами даних суб'єктів;

Об'єднання і перетворення внутрішньоміських муніципальних утворень приміром із згоди населення. 6. Зеленоград.

18. Вибори органів прокуратури та должн. осіб М.с.

Вищим вираженням волі населення є – вибори органів М.с. Вибори – наймасовіша форма волевиявлення населення. З допомогою виборів можуть утворюватися представницькі органи М.с., отримувати своїх повноважень глави муніципальних утворень, інші виборні особи М.с.

Правову основу виборів до органів М.с. становлять: Конституція РФ; в законі про загальні принципи місцевого самоврядування; Закон про основні гарантії виборчих правий і права щодо участі в референдумі грн. РФ, закони про вибори до органи місцевого самоврядування, прийняті органами структурі державної влади суб'єктів РФ; статути муніципальних утворень.

Необхідність виборів викликана тим, що строки повноважень органів М.с. встановлено конституціями, статутами, законів і неможливо знайти понад п'ять років.

15. Муніципальна власність.

М.соб. – це одне з з трьох основних форм власності, визнана законодавством РФ. Так, п. 2 ст. 9 Конституції РФ говорить, що: «Земля та інших. природні ресурся можуть міститися у приватної, держ., муніципальної та інших формах власності». ДК РФ також визнає приватну, держ., муніципальну й інші форми власності. Суб'єктами права муніципальної власності виступають муніципальні освіти. Від його імені права щодо володіння, користування і розпорядженню М.соб. здійснюють органи М.с.

М.с. є майно, те що на праві власності міським, сільським поселенням, і навіть муніципальним утворенням. Управління мун. соб. Здійснюється органами М.с.

До складу Мун. соб. входять: кошти місцевих бюджетів; майно органів М.с.; муніципальні землі та інші природні ресурси, перебувають у муніципальної власності; муніципальні підприємства міста і організації; муніципальний житлового фонду та нежитлові приміщення; муніципальні заклади охорони здоров'я, медицини, культури та спорту.

Муніципальна власність одна з обов'язкових умов самостійного муніципального освіти.

10. Місцевий референдум.

Місцевий референдум – голосування громадян, постійно чи переважно що у межах однієї чи навіть кількох муніципальних утворень, по важливих питань місцевого значення, віднесеним законодавством до компетенції М.с. Референдум проводиться відповідно до Конституцією РФ, федеральними законами, конституціями, статутами, законами суб'єктів Федерації, і навіть статутами муніципальних утворень.

Ініціатива проведення референдуму належить громадянам, які щодо участі в референдумі. Порядок призначення Місцевого референдуму встановлено ФЗ «Про основні гарантії виборчих правий і права щодо участі в референдумі громадян РФ».

Місцевий референдум призначається представницьким органом місцевого самоврядування. Референдум призначається лише з календарний вихідного дня. Рішення про проведення референдуму публікується пізніше 6 днів із дні його ухвалення, й щонайменше як 45 днів досі голосування.

Підготовку і проведення місцевого референдуму здійснюють муніципальні (територіальні) комісії референдуму, і дільничні комісії референдуму.

Підрахунок голосів учасників референдуму здійснюється відкритий і гласно членами дільничної виборчої комісії. Результати референдуму оприлюднюються у найкоротші терміни передбачені законами суб'єктів РФ, але з пізніше місяця. Рішення прийняте на референдумі не вимагає затвердження органами структурі державної влади .

7. Територіальні основи М.с.

М.с. складає території РФ. Своє декларація про М.с. громадяни РФ здійснюють на оп ределенной конкретної території. ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоуправ ления до" території муници пальных утворень відносить міста, селища, станиці, райони (повіти), сільські округу (волості, сільради), інші муніципальні освіти (год. 1 ст. 12).

З іншого боку, до територіальним основам ФЗ відносить й різні види земель, що є територію муніципального освіти.

Будь-яке муніципальне освіту є самостійним, підпорядкованість однієї з них іншому заборонена (год. 3 ст. 6). Населення міського, сільського поселення незалежно з його чисельності може бути чи шено права за проведення М.с. (год. 1 ст. 12), яку здійснювався не більше муници пальных утворень.

Обмеження прав громадян здійснення М.с. на окремих територіях регулюються ФЗ "Про закритому адміністративно-територіальному образова нии" від 14 липня 1992 р. (у редакції від 28 листопада 1996 р. і зажадав від 31 липня 1998 р.).

Встановлення і журналістам зміну кордонів муніципальних утворень здійснюються за ініціативи населення, органів М.с. органів структурі державної влади суб'єкта РФ. З урахуванням історичних та інших місцевих традицій.

Територіальні основи здійснення М.с. у кожному суб'єкт РФ встановлюється у тому конституціях, статутах, законах.

4. Предмет муніципального права.

Поняття "муніципальне право" з'явилося росій ском правознавстві порівняно недавно. Терміни "муніципальний" і "місцевий" — іден тичные й у рівній мірі вживаються стосовно явищам і структурам, що з місцевим самоуправ лением.

Саме такою підхід уражає Конституції Російської Федерації. Обидва ці терміна використовують у ній на розкриття громадських відносин, складаю щихся на місцевому рівні. Наприклад, "місцеве самоуправ ление", "органи місцевого самоврядування", "місцевий бюд жет", "місцеві податки та збори", "питання місцевого зна чения".

Сам термін "муніципальне право" вперше у росій ском законодавстві вживається в ст. 7 Федерально го закону "Про загальні принципи організації місцевого са моуправления Російській Федерації" від 28 серпня 1995 р.

Отже, використовуючи термін "муніципальне пра у", ми так само можемо вживати термін "місць ное право" чи "право місцевого самоврядування", розуміючи під цим:

1. появу нової галузі Р. права.

2. появу нової галузі знання, наукову дисципліну.

2. М.с. в якості основи конституційного ладу.

Конституція РФ є основним законом біля РФ. Саме він визнає й гарантує М.с. (ст. 3, 12, 130-133). Базуючись на конституційних положеннях, Закон про принципи організації М.с. констатує: «М.с. як вираз влади народу становитиме з запорук конституційного ладу РФ» (ст. 2).

Визнання М.с. як один з запорук конституційного ладу передбачає встановлення децентралізованою системи управління, інших (ніж у умовах центраоизации і концентрації власти)основ взаємовідносин федеральних органів структурі державної влади, органів структурі державної влади суб'єктів РФ органів М.с..

Конституція РФ, закріплюючи М.с. як один з елементів конституційного ладу, гарантує організаційну відособленість М.с. його органів у системі керування суспільством, і державою. М.с. не входять до системи органів державної влади не розглядаються як структурне підрозділ державної фінансової системи управління.

Гарантуючи М.с. Конституція РФ встановлює, що М.с. не більше своєї компетенції самостійно. Закон про принципи організації місцевого самоврядування визначає предмети ведення М.с. і навіть розмежовує повноваження органів держ. влади РФ.

Відповідно до Конституцією РФ ст.16 становища її статті 3 та дванадцяти, неможливо знайти змінені інакше як і Конст. порядку.

27. Статут муніципального освіти.

Необхідний елемент правової основи М.с. – статути муніципальних утворень, у яких з урахуванням федерального законодавства, законодавства суб'єктів Федерації про М.с. визначаються організація та форми здійснення М.с. у цих муніципальних утвореннях, їх територіальна фінансово-економічні основи, і навіть містяться інші норму закону про організації М.с., про компетенції і порядок діяльності органів прокуратури та посадових осіб М.с.

Відповідно до законом муніципальне освіту самостійно розробляє свій

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Поділіться рефератом Шпоры муніципальне право

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Шпоры муніципальне право

Правові можливості наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями законами суб'єктів Російської Федерації
Тип роботи: реферат
© А.В. Шкитин, 1999
Проблема формування та розвитку інституту наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями є як ніколи актуальною. Цей феномен як головний чинник регуляції громадського буття привертає мою
Завантажити
Органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування - як суб'єкти адміністративного права
Тип роботи: реферат
1. Органи виконавчої влади і їх роль державному управлении.2. Административно-правовой статус органів місцевого самоврядування.
Література
указ президента РФ від 14.08.96г. “Осистеме федеральних органів виконавчої (СЗ № 34-96г).У
Завантажити
Органи структурі державної влади Російської Федерації і місцевого самоврядування
Тип роботи: реферат
Контрольна робота з дисципліни Правознавство
Виконала Урубжурова Ервіна Сергіївна студентка 2 курсу
Санкт-Петербурзький державний інженерно-економічний університет
Санкт-Петербург 2007г
Глава1. Система органів структур
Завантажити
Вибори в законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації
Тип роботи: реферат
Самарський муніципальний інститут управління Спеціальність «Державне і муніципальне управління» Кафедра права
Курсова робота з системі управління на задану тему:
Завантажити
Відповідальність органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерациии
Тип роботи: реферат
Кузбасский Інститут Економіки і Права
Юридичний факультет
Кафедра правових дисциплін
Відповідальність органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації
(Курсова робота з предмета
У конститу
Завантажити
Право громадян відшкодування збитків, заподіяної незаконними діями посадових осіб органів структурі державної влади
Тип роботи: курсова робота

ОГЛАВЛЕНИЕ

Запровадження

Глава 1. Юридична зміст громадян відшкодування збитків заподіяної незаконними діями посадових осіб органів структурі державної влади

1.1 Конституционно-правовые аспекти громадян відшкодування збитків<

Завантажити