Коротко про сайт

RefList.Su - це найбільша колекція рефератів. На сайті RefList.su Ви знайдете безліч цікавих робіт і статей: реферати, дипломні, курсові роботи, шпаргалки, контрольні та лабораторні роботи, топіки з англійської мови. На нашому порталі, Ви можете додавати свої матеріали, читати реферати користувачів, використовувати пошук по сайту. Також в RefList.su можна почитати викладу, доповіді, квитки, твори. Колекція рефератів доступна для всіх безкоштовно і без відправки смс, і реєстрації.

Реклама

Товари

Реферат на тему Шпаргалки по муніципальному праву скачати

Розділ: муніципальне правоТип роботи: реферат
Страница 1 из 2 | Следующая страница

5. Муниципальное право як наука.

Муниципальное право є складовою юриспруденції. Наука муніципального права належить до галузевих наук. Її предметом вивчення муніципального права як галузі права. Вона досліджує, вивчає специфічні суспільні відносини, регульовані нормами муніципального права, утримання і види самих цих норм, механізми реалізації тощо.

З змісту предмета муніципального права як галузі права, особливостей складових його громадських відносин, визначається характері і спектр основних теоретичних труднощів і завдань сучасному російському науки муніципального права. Серед них найважливішою є такі: поняття місцевого (муніципального) самоврядування: співвідношення його державним управлінням; співвідношення і змістом федерального, регіонального та локального правовим регулюванням організації і діяльності муніципальних утворень; проблеми територіальних основ місцевого самоврядування; повноваження президента і предмети ведення муніципальних утворень і розмежування його з органами структурі державної влади; характері і форми взаємовідносин муніципальних органів з колишніми державними органами; реальні гарантії місцевого самоврядування, захисту його самостійності, надійності, достатньої финансово-материальной забезпеченості; і, нарешті, це вивчення, узагальнення практики діяльності місцевого самоврядування як, і там.

Якщо узагальненому вигляді сформулювати поняття муніципального права як науки, можна сказати, що вона становить собою сукупність знань, теорій, концепцій про місцеве (муніципальному) самоврядуванні, формах його здійснення, правовому регулюванні у цій сфері громадських відносин.

На закінчення даної лекції можна зробити такі висновки щодо поняття і предмета муніципального права РФ.

По-перше, муніципальне право пов'язані з муніципальним (чи місцевим) самоврядуванням і, отже, може бути трактувати як право місцевого самоврядування, місцеве (локальне) право.

По-друге, муніципальне право - комплексна галузь права, що включає як власні правові норми, регулюючі відносини у сфері місцевого самоврядування, і норми інших галузей права, регулюючих взаємин у цій сфері, але локальному (місцевому) рівні.

І, по-третє, норми муніципального права регулюють специфічний коло громадських відносин, що з організацією і функціонуванням місцевого самоврядування міських і сільських поселеннях.

6. Поняття й ті види джерел муніципального права РФ

У загальній теорії права прийнято розрізняти поняття джерела права у матеріальному й у формальному юридичному сенсах.

У першому значенні під джерелом права розуміються тих чинників, які визначають суттєвий зміст права. До них прийнято відносите передусім. матеріальні умови життя суспільства, властиві йому економічних відносин.

У сенсі як джерело вдачі розглядаються форми, у яких об'єктивуються правові норми, отримують общеобязательность і загальновідомість. Формами, які виконують таку функцію, виступають на РФ відповідні нормативні правові акти.

Отже, джерелами муніципального права, в сенсі, є які у зараз у РФ правові акти, містять норми муніципального права.

Види джерел МП

По-перше, Європейська Хартія місцевого самоврядування та інші міжнародно-правові акти, що стосуються місцевого (муніципального) самоврядування.

Внутрироссийская система джерел муніципального права включає у собі три ієрархічно взаємозалежних рівня нормативно-правових актів.

До першого рівню ставляться нормативно-правові акти федерального рівня, містять норми муніципального права.

У тому числі найважливіше значення належить чинної Конституції РФ. У ньому міститься майже двадцять статей, що стосуються у тому чи іншою мірою місцевого самоврядування.

Проте, особливе значення мають становища статей 12. 130-133. Для муніципального права Конституція РФ базове джерелом права, але її головним джерелом’.

Наступну групу джерел муніципального права федерального рівня становлять федеральні закони та федеральні конституційні закони, містять норми муніципального права.

Серед цих законів першочергового значення має Федеральний Закон від 12.08.95 № 154 , підписаний Президентом РФ 28 серпня 1995 року й який набув чинності із 1995 року, із змінами і доповненнями, внесеними у цей ФЗ. Можна цілком обгрунтовано сказати, що ФЗ № 154 головне джерелом муніципального права РФ.

По форми і змісту даний закон носить рамковий характер. Цим законом федеральний законодавець визначив основи місцевого самоврядування РФ. закріпив загальні принципи організації і діяльності муніципальних утворень нашій країні.

Поруч із ФЗ № 154 до джерел муніципального права ставляться також інші федеральні закони, містять окремі муніципальні норми. У тому числі:

, . , , та інші.

До джерелам муніципального права федерального рівня ставляться також:

1 ) Укази Президента РФ. містять норми ‘ муніципального правничий та які у час (наприклад.

2) нормативні постанови палат Федерального Збори РФ з питань місцевого самоврядування (наприклад, постанову ДД РФ та інших.):

3) постанови Уряди РФ, містять норми муніципального права (наприклад, );

4) постанови та інші акти Конституційного Судна РФ, що стосуються місцевого самоврядування .

До другої рівню джерел муніципального права ставляться нормативні правові акти суб'єктів РФ, містять норми муніципального права. Це: Конституції і статути суб'єктів РФ, закони суб'єктів РФ місцеве самоврядування, про вибори депутатів представницьких органів місцевого самоврядування, глав муніципальних утворень, про муніципальної служби й інші. Головна вимога до цій групі нормативно-правових актів у тому, що вони не суперечили КОНСТИТУЦІЇ РФ (т федеральним законам у частині. що стосується загальних принципів організації і діяльності місцевого самоврядування РФ.

Нарешті, до третьої рівню джерел муніципального права ставляться локальні (місцеві) нормативні правові акти, містять норми муніципального права. Йдеться нормативних установленнях, прямо регулюючих суспільні відносини на локальному рівні у сфері місцевого самоврядування та вихідні, передусім, самих муніципальних утворень (шляхом місцевого референдуму)

3, 45 . Предмет муніципального права РФ як галузі права

Як відомо, галузі права різняться на уроках і методу правовим регулюванням. У характеристиці галузі права першочергового значення має визначення її предмета, тобто сукупності тих специфічних громадських відносин, які нормами цієї галузі права регулюються і закріплюються.

Отже, питання предметі муніципального права - це передусім, питання про характер, обсязі, і особливостях громадських відносин, регульовані нормами муніципального права.

Якщо накинути у узагальненому вигляді предмет муніципального права, можна сказати, що він є відносини, що виникають у з і діяльністю населення міських і сільських поселень у вирішенні безпосередньо чи через утворювані їм органи питань місцевого значення.

Методи муніципального права

Кожна галузь права має методи правовим регулюванням, тобто спеціальні юридичні кошти й способи впливу норм права на суспільні відносини.

Муниципальное право РФ, будучи комплексної галуззю права, використовує методи, властиві інших галузях права, однак у специфічному для цієї галузі права їх співвідношенні і переплетенні. Так, будучи галуззю публично-частного характеру, муніципальне право використовують у механізмі правовим регулюванням поєднання публічно-правового (імперативного) і частноправового (диспозитивного) методів правовим регулюванням.

Здебільшого, в сутнісному плані, для місцевого самоврядування як публічно-правового інституту характерно, безумовно, переважання публічно-правових методів правовим регулюванням. Проте, у його сферах правовим регулюванням місцевого самоврядування. що стосуються діяльності його органів як юридичних, їхніх повноважень у сфері управління муніципальної власністю, місцевими фінансами тощо., використовуються, зазвичай, частноправовые методи.

Методи правовим регулюванням багато в чому орієнтовані способи правовим регулюванням, яких теорія права відносить дозвіл, обязывание і. Для муніципального права як комплексної галузі права, характерно використання у механізмі

правовим регулюванням таких способів правового впливу як дозвіл і обязывание

3, 45 . Поняття муніципального права РФ

Муниципальное право - щодо нове явище у російській правову систему. Воно формується під впливом затвердження, ідучи розвитку самоврядування до, появи і закріплення законодавстві таких термінів, понять і стосунків як муніципальне освіту, муніципальна власність, муніципальне підприємство, місцеві фінанси, бюджет, муніципальна служба, муніципальний службовець тощо.

Поняття використовують у трьох значеннях.

По-перше, муніципальне право, як галузь права. тобто щодо самостійне правове освіту у системі російського права.

По-друге, так іменується одне з галузей правової науки, досліджує, вивчає муніципальне право як галузь права, норми, її складові, муніципальні правовідносини й інститути.

І, по-третє, муніципальне право - це одне з навчальних юридичних дисциплін, включена в навчальні плани і програми різних вузівських спеціальностей і, .

Муниципальное право не належить до основних галузей права. Його місце у системі права залежить від того, що це правова галузь має вторинний, похідний характер. Такі галузі права у правовий науці іменуються комплексними галузями права. Прикладами такого роду правових утворень вважатимуться морське право, банківське право, митне право, страхове право, службове право та інших. Специфікою такого роду галузей права і те, законодавчі норми, їх що утворюють, носять комплексний характер, тобто, з одного боку, ці норми, зазвичай, ставляться до основним галузям права (таким, наприклад, як конституційне право, громадянське право, фінансове право тощо.), з другого - вони регулюють відносини у сфері місцевого самоврядування і, отже, утворюють правову систему хіба що вторинного характеру - муніципальне право РФ. Такі норми теоретично права називають

.

Проте галузь муніципального вдачі становлять як полівалентні норми, а й норми власне є муніципальними нормами права. До цих нормам ставляться, передусім, звані норми організаційно-правового характеру.

Як відомо, галузі права поділяються на галузі публічного правничий та галузі приватного права. Муниципальное право РФ з цим погляду носить змішаний характер. З одного боку, муніципальне право регулює відносини, пов'язані з здійсненням влади, місцевої (муніципальної) влади, тобто особливого специфічного кола властеотношений. Ця галузь

правовим регулюванням, безумовно, належить до публічно-правовий. З Інший боку, місцеве самоврядування - це широка сфера приватноправових відносин, особливо у тієї частини, де органи місцевого самоврядування виступають як юридичних осіб.

Отже, муніципальне право РФ - це комплексна наукову дисципліну і будівельна галузь публично-частного характеру.

4. Муниципально – правові відносини.

Юридичні норми, складові муніципальне право як галузь права, регулюють різні характером суспільні відносини. Це організаційні, статусні, процесуальні, матеріальні й інші відносини. Це суспільні відносини найрізноманітніших сферах: економіки, фінансів, бюджету, податків, екології, землі інших природних ресурсів, соціальної сфери тощо.

Головними об'єднавчими критеріями даного кола громадських відносин є, по-перше, їх локально-территориальный рівень, а, по-друге, специфічний характер її змісту (виключно питання місцевого значення).

Муниципальное право, як галузь російського права, покликана регулювати:

- відносини, пов'язані в місці місцевого самоврядування конституційному механізмі РФ;

- договірні відносини з взаємним зобов'язанням’ муніципальних органів прокуратури та органів структурі державної влади різного рівня;

- відносини, пов'язані із заснуванням, краєвидами та структурою муніципальних органів прокуратури та інших організаційних форм здійснення місцевого самоврядування;

- відносини, пов'язані з впровадження, розмежуванням і реалізацією компетенції (повноважень) у сфері місцевого самоврядування;

- відносини, що стосуються особливостей організації і діяльності муніципальних утворень різного рівня;

- відносини у сфері місцевим податкам, місцевих бюджетів, муніципальної власності тощо.;

- відносини, які з статусу муніципальних органів як юридичних.

Предметом муніципального права є й практика діяльності муніципальних органів’.

З сказаного вище варто, що муниципально-правовые відносини - це регульовані нормами муніципального права суспільні відносини, пов'язані з і функціонуванням місцевого самоврядування міських і сільських поселеннях, соціальній та інших муніципальних утвореннях.

50. Правові (законодавчі) основи місцевого самоврядування РФ

Місцеве самоврядування складає основі, і відповідно до Конституцією РФ. ФЗ № 154. іншими федеральними законами, конституціями, статутами і законами суб'єктів РФ, і навіть статутами відповідних муніципальних утворень.

Законодавче регулювання суб'єктами РФ питань місцевого значення ввозяться відповідність до Конституції РФ і ФЗ №154.

Федеральні закони, закони суб'єктів РФ, встановлюють норми муніципального права, що неспроможні суперечити Конституції РФ і ФЗ № 154, обмежувати гарантовані ними права місцевого самоврядування.

Що стосується протиріччя норм муніципального права. які у законах, положенням Конституції РФ. ФЗ № 154. застосовуються положень Конституції РФ і ФЗ

№ 154.

Положення ФЗ № 154 однаково поширюються на республіки, краю, області, міста федерального значення, автономну область, автономні округу.

Прийняті суб'єктів РФ, до прийняття ФЗ № 154,законы місцеве самоврядування, потребують перегляду і приведення в відповідність до ним. Ухвалені закони суперечать ФЗ № 154 закони суб'єктів РФ місцеве самоврядування з їхньої території і що не наведені у відповідність до ним. нс підлягають застосуванню.

16. Територіальні основи місцевого самоврядування РФ .

Місцеве самоврядування складає певній території. Це територіальне самоврядування. У РФ місцеве самоврядування складає її території у міських, сільських поселеннях та інших територіях.

ФЗ № 154 відносить до цих територіям території міст, селищ, станиць, районів (повітів), сільських округів (волостей, сільрад) та інших муніципальних утворень.

Що ж до міських поселень, чи до ним саме в РФ ставляться міста і селища міського типу. До перших належать-, міста федерального значення (їх лише два -Москва і Санкт-Петербург); міста республіканського, обласного, крайового і окружного (автономного округу) значення; і міста районного значення. Російське законодавство коштів будь-якого винятку тих чи інших типів міст, біля яких і населення вправі здійснювати місцеве

самоврядування (це стосується міст федерального значення).

До селищам міського типу ставляться робочі селища, курортні селища дачні селища.

До сільським поселенням біля РФ ставляться: сільські райони, сільради, сільські селища, села, села, станиці, хутора, аули тощо.

Як очевидно з наведеного переліку територій, місцеве самоврядування до здійснюється, передусім, не більше певних адміністративно-територіальних одиниць, що утворюють територіальний устрій кожного із суб'єктів РФ і сягають до компетенції останніх.

Проте, територіальні основи місцевого самоврядування який завжди можуть збігатися з адміністративно-територіальними одиницями. Це може здійснюватись і територій, які є такими: округ (район) у місті: село; село; станиця та інших.

Гщс раз підкреслимо, що у принципі місцеве самоврядування до може здійснюватися про всяк частини терені Росії. У цьому, населення городскою, сільського поселення, незалежно з його чисельності, може бути позбавлене права за проведення місцевого самоврядування.

Разом про те, з метою захисту конституційного

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Поділіться рефератом Шпаргалки по муніципальному праву

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Шпаргалки по муніципальному праву

Поняття і системи джерел муніципального права. Європейська Хартія місцевого самоврядування
Тип роботи: контрольна робота

1. Поняття і системи джерел муніципального права

 

Поняття \"джерело муніципального права\" полягає в загальному понятті джерела права, визначеному ніж формою висловлювання права. Норми муніципального права, як й інші право

Завантажити
Правове положення муніципального службовця органів місцевого самоврядування
Тип роботи: реферат
Поняття «муніципальна служба» порівняно нове до нашого законодавства. До початку організації місцевої влади на засадах самоврядування та становлення місцевого самоврядування ролі самостійної форми здійснення влади народу поняття «муніципальна слуЗавантажити
Органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування - як суб'єкти адміністративного права
Тип роботи: реферат
1. Органи виконавчої влади і їх роль державному управлении.2. Административно-правовой статус органів місцевого самоврядування.
Література
указ президента РФ від 14.08.96г. “Осистеме федеральних органів виконавчої (СЗ № 34-96г).У
Завантажити
Поняття і є предметом регулювання, норми, правоотношение, джерела конституційного права РФ як галузі права
Тип роботи: реферат
Термін «конституційне право» має три значення: галузь чинного права, наука, навчальна дисципліна. Як галузь права воно є систему внутрішньо узгоджених юридичних норм, які у конституції, законах, указах Президента та т. буд. Як наука це сукупність Завантажити
Глава муніципального освіти і до представницького органу місцевого самоврядування: проблеми розмежування компетенції
Тип роботи: дипломна робота

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОСВІТІ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВИЩОЇ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОСВІТИ

«ТЮМЕНСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА КОНСТИТУЦІЙНОГО І МУН

Завантажити
Правову базу місцевого самоврядування і муніципальне право, як наука
Тип роботи: реферат
НОВОКУЗНЕЦКИЙ ФИЛИАЛ ІНСТИТУТ
КЕМЕРОВСКОГО ДЕРЖАВНОГО
УНІВЕРСИТЕТУ
РЕФЕРАТ НА ТЕМУ: «ПРАВОВА БАЗА МІСЦЕВОГО
САМОВРЯДУВАННЯ.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО ЯК НАУКА».
ВЫПОЛНИЛА: Халина М. А.
Завантажити