Коротко про сайт

RefList.Su - це найбільша колекція рефератів. На сайті RefList.su Ви знайдете безліч цікавих робіт і статей: реферати, дипломні, курсові роботи, шпаргалки, контрольні та лабораторні роботи, топіки з англійської мови. На нашому порталі, Ви можете додавати свої матеріали, читати реферати користувачів, використовувати пошук по сайту. Також в RefList.su можна почитати викладу, доповіді, квитки, твори. Колекція рефератів доступна для всіх безкоштовно і без відправки смс, і реєстрації.

Реклама

Товари

Реферат на тему Вибори в законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації скачати

Розділ: Держава і правоТип роботи: реферат
Страница 1 из 4 | Следующая страница
Самарський муніципальний інститут управління Спеціальність «Державне і муніципальне управління»

Кафедра права

Курсова робота з системі управління

на задану тему:

Вибори в законодавчі (представницькі)

органи структурі державної влади

суб'єктів РФ.

Виконала

Науковий керівник:

студентка 4 курсу Старший викладач факультету ГМУ кафедри права СМИУ групи 143 Абрамов С.В. заочного відділення Дороніна Є.В.

Самара

2003

Зміст

Запровадження ……………………….…………………………………………...стр.3

Глава 1. Нормативні джерела, регулюючі вибори у законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів РФ ……………………………………………………………...стор.5

§1. Характеристика нормативних джерел ….……………….….стор.5

§ 2. Проблеми сучасного виборчого законодавства …..стор.9

Глава 2. Виборчий процес ………………………………………стр.13

§ 1. Поняття й освоєно основні стадії виборчого процесу ………..стр.13

§ 2. Порядок проведення голосування ……………………………….стр.15

§ 3. Порядок підрахунку голосів ………………………………………..стр.18

Глава 3. Основні гарантії прав громадян під час здійснення виборів у законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів РФ ……………………………………………………………..стр.23

§ 1. Забезпечення виборчих прав громадян під час упорядкування списків виборців ……………………………………………………………..стр.23

§ 2. Забезпечення виборчих прав громадян виборчими комісіями ……………………………………………………………..стр.26

§ 3. Оскарження рішень виборчих комісій …...………стр.28

Укладання ………………………………………………………………..стр.30

Список літератури ………………………………………………………..стр.32

Запровадження

Жодна країна може довго насолоджуватися щастям і спокоєм, якщо народ її збільшує поступово своєю владою, не розширює своїх правий і, як кажуть, не впроваджують у життя державної машини.

Бокль Т.

Представницька демократія нездійсненна поза і виборчого процесу, забезпечує системою виборчих правовідносин можливість вибору між різними кандидатами, які претендують для проведення протягом визначеного у законі терміну санкціонованої виборцями державної політики. Вибори - це необхідний і найважливіший механізм здійснення демократії. Вибори - це і недостатній, але необхідний ознака демократичної держави.

Органи структурі державної влади можуть формуватися двома шляхами: шляхом виборів і навіть шляхом призначення. Але й призначення вищі пости у органах виконавчої та судової влади у суспільстві, здійснюються виборними органами чи особами, які займають виборну посаду. Отже, вибори дають вищу виборчу легітимність всієї структурі органів структурі державної влади.

Вибори, як і референдум, є узаконену форму прямої народної волевиявлення, найважливіше прояв демократії. Через вибори громадяни надають вплив формування органів державної влади тим самим реалізовують своє право що у управлінні державними справами. У будь-якій країні громадянське суспільство, заснований на плюралізмі думок та інтересів людей змозі забезпечити добровільне законослухняність громадян, уникнути гострих соціальних вибухів та кривавих сутичок, лише коли органи структурі державної влади буде створено на справедливою виборної основі з участю більшості громадян цієї країни.

У цьому курсової роботі, присвяченій виборам в законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів РФ, я розглянула регулюючі вибори цього рівня нормативні джерела, порядок організації та проведення виборів і навіть основні гарантії суб'єктивних прав громадян, яких слід дотримуватися під час виборів.

Глава 1. НОРМАТИВНЫЕ ДЖЕРЕЛА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВИБОРИ У ЗАКОНОДАВЧІ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ СУБЪЕКТОВ РФ

§ 1. Характеристика нормативних джерел.

При здійсненні виборів у законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів РФ джерелами виборчого права є правові акти, які містять норми, встановлюють зміст конституційного громадян РФ обирати й бути обраними до органів влади суб'єктів РФ і регулюючі порядок цього права.

Наивысшую юридичної чинності мають норми виборчого права, які у Конституції Російської Федерації. Саме Конституції Російської Федерації проводиться розмежування компетенції між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації у сфері виборчого законодавства.

Статтею 71 Конституції Російської Федерації встановлено, що регулювання і захист права і свободи людини і громадянина (п. «в»), отже, і виборчих прав, і навіть формування федеральних органів структурі державної влади (п. «р») перебувають у віданні Російської Федерації. У той самий час захист права і свободи людини і громадянина перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації (п. «б» ч.1 ст. 72). Встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади органів місцевого самоврядування Російської Федерації також належить до спільної ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації (п. «зв» год. 1 ст. 72). Це означає, що, згідно з федеральними законами суб'єкти Російської Федерації здійснюють детальне регулювання всіх питань організації цією системою, що включає й визначення конкретних способів формування органів структурі державної влади в суб'єктів Російської Федерации1.

Зі статті 73 Конституції Російської Федерації слід, що кілька питань виборчого права належить до винятковому ведення суб'єктів Російської Федерації. Так, суб'єкт Російської Федерації самостійно визначає виборчу систему, застосовується під час виборів в законодавчий (представницький) орган структурі державної влади, і навіть самостійно встановлює ряд конкретних параметрів виборчих процедур та інститутів відповідно до особливостями суб'єкта Російської Федерації. Природно, що заодно мають дотримуватися стандарти виборчих прав громадян, установлені Конституцією Російської Федерації і федеральними законами.2

Конституція Російської Федерації визначає також зміст виборчих прав громадян Російської Федерации3 й встановлює загальний механізмом захисту конституційних норм, визначальних виборчі права граждан4.

Проведення виборів до органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації регулюється Федеральными законами. Також ними встановлюються основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації.

Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих правий і права щодо участі в референдумі громадян Російської Федерації» має як високу юридичної чинності, ніж інших законів. Відповідно до пункту 7 ст. ст.1 цього Федерального закону «федеральні закони, закони суб'єктів Російської Федерації, нормативні правові акти про вибори й референдумах, які у Російської Федерації, нічого не винні суперечити справжньому Федеральним законом. Що стосується, якщо федеральні закони, закони суб'єктів Російської Федерації, нормативні правові акти про вибори й референдумах, які у Російської Федерації, суперечать справжньому Федеральним законом, застосовуються норми справжнього Федерального закона»5. Вочевидь, що після ухвалення даного Федерального закону прийняті раніше акти федерального законодавства і законодавств суб'єктів Російської Федерації мають бути наведені у відповідність до його положеннями. Нині цю роботу проводиться лише на рівні Федерального Збори Російської Федерації і законодавчих органів суб'єктів Російської Федерації, але до відповідності, мій погляд, ще.

Під час проведення виборів у законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації застосовуються і ще федеральні закони. Вони регулюють окремі інститути виборчого права, упорядковують деякі боку виборчого процесу визначають правові категорії, найважливіші для побудови виборчого законодавства.

Якщо федеральні закони з різноманітною ступенем повноти регулюють вибори в усі органи державної влади місцевого самоврядування країні, то закони суб'єктів РФ встановлюють порядок виборів лише у органи структурі державної влади суб'єктів Федерації і до органів місцевого самоврядування.

Важливими джерелами виборчого права суб'єктів Російської Федерації є конституції республік, статути країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів. У цих нормативні акти, є основними для всієї системи законодавства суб'єктів Російської Федерації, закріплюється низки найважливіших норм виборчого права. Зокрема, тут визначається термін повноважень виборних органів структурі державної влади, порядок призначення виборів до органів структурі державної влади, і навіть умови здійснення громадянами РФ пасивного виборчого права під час виборів до органів влади суб'єктів Російської Федерації. Статут Самарської області відповідно до в ст.82,83 і 84 відповідно визначає, що:

«Самарська Губернская Дума складається з 25 депутатів, обраних у одномандатні округи;

Депутати Самарської Губернской Думи обираються громадянами Російської Федерації, котрі живуть біля Самарської області й з відповідно до федеральним законом активним виборчого права, з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування;

депутати Самарської Губернской Думи обираються терміном п'ять років;

порядок підготовки й проведення виборів депутатів Самарської Губернской Думи визначається законом Самарської области»6.

У системі виборчих законів кожного суб'єкта Російської Федерації нині можна, зазвичай, виділити Закон про вибори законодавчого (представницького) органу структурі державної влади (у Самарській області - Закон Самарської області «Про вибори депутатів Самарської Губернской Думы»7). Деякі суб'єкти провели кодифікацію свого виборчого законодавства. Зокрема, виборчі кодекси ухвалюватимуть у Воронезької і Свердловській областях.

У багатьох суб'єктів Російської Федерації ухвалені якісь закони про виборчої комісії суб'єкти федерації, про гарантії виборчих прав громадян. Закон самарській області про виборчої комісії Самарської області визначає становище даної виборчої комісії у системі державні органи Самарської області, її статус, порядок формування (розформування) і забезпечення діяльності, повноваження для підготовки і проведення виборів у тому числі у органи структурі державної влади Самарської области8. На погляд, прийняття подібних законів лише на рівні суб'єктів Федерації лише посилює плутанину у виборчому законодавстві, й значно продуктивніше було б доопрацювати основні закони на федеральному рівні, навести остаточно у відповідність із основним Законом Російської Федерації – Конституцією Російської Федерації. Саме них, як і законах, діючих біля всієї Російської Федерації загалом, вважаю, потрібно приділити більшої уваги гарантіям виборчих прав громадян. Що ж до законів про виборчої комісії суб'єкта Російської Федерації, то, думаю, цей переважно процедурне питання можна висвітлити у законі про вибори законодавчого (представницького) органу структурі державної влади. Відтак можна було трохи спростити сучасну систему законодавства.

Правом приймати інструкцією, і інші нормативні акти наділяються також комісії суб'єктів Російської Федерації законами суб'єктів Російської Федерації. Такі нормативні акти не створюють нових виборчих процедур, їх ухвалення спрямоване забезпечення одностайної застосування відповідних законів.

§ 2. Проблеми сучасного виборчого законодавства.

У розвитку виборче законодавство дедалі більше оформляється у досить самостійну, відокремлену галузь російського законодавства. У цьому вся, безумовно, є позитивні моменти: розвивається специфічний інструментарій правовим регулюванням виборчих правовідносин, уточнюються засадничі поняття і терміни виборчого права, здійснюється детальна проробка виборчих процедур та дійових заходів відповідальності право їх порушення. Це, з одного боку, універсалізації, з другого, конкретизації порядку підготовки й проведення виборів всіх рівнів. Однак на цей час було виявлено й негативні боку розростання відособленого регулювання виборів виключно засобами виборчого законодавства. Воно веде до розриву системних зв'язків виборчого правничий та конституційного права Російської Федерації. Тим більше що виборче право передусім є подотраслью конституційного права.

Зміст найважливіших інститутів виборчого права насамперед має визначатися тими принципами та аналогічних норм, закладені в основних конституційно-правових актах, які визначають виборчі громадян саме як права конституційні, й у ролі що підлягали необгрунтованим обмеженням. Виборче законодавство як федеральне, і суб'єктів РФ має й у більшою мірою враховувати конституційні основи організації структурі державної влади, існуюче конституційне розмежування предметів ведення між Російською Федерацією та її суб'єктами. Більше найповніше врахування цих правових реалій повинен перетворитися на чому складати зміст сучасного етапу вдосконалення російського виборчого законодавства.

З іншого боку, треба враховувати, власне виборчі закони не вичерпують усього розмаїття нормативних актів, регулюючих порядок проведення виборів. У повному обсязі виборчий процес визначається системою законодавчих актів, деякі з них досі не прийнято, а інші багато в чому застаріли.

Насущна завдання у цьому, аби покрити прогалини законодавства, домогтися синхронного розвитку норм усіх її галузей, у тому чи іншою мірою які зачіпають питання виборів, досягти становища, у якому вони було б взаємно дополняющими і в жодному разі не суперечили одна одній.

Натомість, законодавчим органам суб'єктів Російської Федерації важливо забезпечити відповідність принципів виборчого законодавства, закладених конституціях і статутах суб'єктів Російської Федерації, Конституції Російської Федерації та Федеральним законам. І тому дані конституційні (статутні) норми повинні одночасно враховувати повноваження Російської Федерації із регулювання питань виборчого права, і навіть особливості побудови і функціонування виборчих систем суб'єктів Російської Федерации9.

Норми конституцій, статутів суб'єктів Російської Федерації мають висловлювати найбільш загальні, безумовно необхідні принципи і норми виборчого права. Надмірність нормативного регулювання питань виборчої системи в конституціях і статутах суб'єктів Російської Федерації можуть призвести до девальвації самого цього регулювання і з'явитися чинником, необгрунтовано стримуючим законотворчість даних суб'єктів Російської Федерації.

Поруч із особливими моментами в конституційному (статутному) регулюванні основ виборчої системи у різних суб'єктів Російської Федерації, виражають специфіку організації державної влади місцевого самоврядування даних суб'єктів, можна назвати загальні принципи цього регулювання, які мають однакову цінність всім суб'єктів РФ:

- закріплення обов'язковості загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування всім виборів до органів структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації, їх періодичне проведення;

- встановлення основних принципів ведення виборчих кампаній кандидатами, виборчими об'єднаннями, виборчими блоками, які гарантують проведення виборів у умовах багатопартійності (декларація про вибір форм в передвиборній агітації, створення кандидатами, виборчими об'єднаннями, виборчими блоками власних виборчих фондів, рівність статусу всіх кандидатів, зареєстрованих мови кандидатів і деяких інших);

- визначення статусу виборчої комісії суб'єкта Російської Федерації, основ її взаємодії з іншими органами структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації;

- встановлення умов здійснення пасивного виборчого права громадянами під час виборів в суб'єкт Російської Федерації;

- закріплення основних гарантій відкритості виборчого процесу, гласності у діяльності виборчих комісій (законодавчі гарантії статусу спостерігачів під час виборів, публікація рішень виборчих комісій, відомостей про хід виборчої кампанії уряду й деяких других)10.

Глава 2. ВИБІРКОВИЙ ПРОЦЕС

§ 1. Поняття й захопити основні стадії виборчого процесу.

Поняття «виборчий процес» означає технологічну інфраструктуру, і форму реалізації конституційних принципів організації періодичних вільних виборів і навіть забезпечення виборчих правами людини і громадянина у межах передбаченої Законом послідовності комплексу виборчих діянь П.Лазаренка та виборчих процедур. Організація і проведення виборів ввозяться рамках виборчої кампанії як основного тимчасового чинника скоєння виборчих діянь П.Лазаренка та виконання виборчих процедур, які забезпечують реалізацію і здійснювати захист конституційного громадян Російської Федерації обирати

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Поділіться рефератом Вибори в законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Вибори в законодавчі (представницькі) органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації

Відповідальність органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерациии
Тип роботи: реферат
Кузбасский Інститут Економіки і Права
Юридичний факультет
Кафедра правових дисциплін
Відповідальність органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації
(Курсова робота з предмета
У конститу
Завантажити
Повноваження федеральних органів структурі державної влади у забезпеченні статусу Державної Кордони Російської Федерації
Тип роботи: курсова робота

Повноваження федеральних органів структурі державної влади у забезпеченні статусу Державної Кордони Російської Федерації

План

 

1. Статус Державної Кордони Російської Федерації: поняття і правове регулювання

2. Роль

Завантажити
Органи структурі державної влади Російської Федерації і місцевого самоврядування
Тип роботи: реферат
Контрольна робота з дисципліни Правознавство
Виконала Урубжурова Ервіна Сергіївна студентка 2 курсу
Санкт-Петербурзький державний інженерно-економічний університет
Санкт-Петербург 2007г
Глава1. Система органів структур
Завантажити
Система органів структурі державної влади Російської Федерації
Тип роботи: дипломна робота
1. Поняття та принципи побудови органів структурі державної влади Один із найголовніших призначень Конституції РФ полягає у організації системи органів структурі державної влади, якою держава здійснює своїх функцій. Система поєднує у собі як органЗавантажити
Конституційна система органів структурі державної влади Російської Федерації
Тип роботи: реферат
1. Система державні органи РФ Органи держави - це з каналів, з якого народ, відповідно до Конституції РФ (ст. З), здійснює своєю владою.
Органи структурі державної влади характеризуються такими рисами:
1. наділені государственно-
Завантажити
Проходження державної служби в суб'єктів Російської Федерації (з прикладу Орловської області)
Тип роботи: реферат
РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ ГОСУДАРСТВВЕННОЙ СЛУЖБИ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ОРЛОВСКАЯ РЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ
ГОСУДАРСТЕННОЙ СЛУЖБИ
Кафедра теорії державної служби
і главою регіональної кадрової
Завантажити