Коротко про сайт

RefList.Su - це найбільша колекція рефератів. На сайті RefList.su Ви знайдете безліч цікавих робіт і статей: реферати, дипломні, курсові роботи, шпаргалки, контрольні та лабораторні роботи, топіки з англійської мови. На нашому порталі, Ви можете додавати свої матеріали, читати реферати користувачів, використовувати пошук по сайту. Також в RefList.su можна почитати викладу, доповіді, квитки, твори. Колекція рефератів доступна для всіх безкоштовно і без відправки смс, і реєстрації.

Реклама

Товари

Реферат на тему Місцеве самоврядування і федерація скачати

Розділ: муніципальне правоТип роботи: доповідь

Процес становлення місцевого самоврядування знаходить зараз нормального характеру, як і раніше, що суб'єкти Федерації стримують його усіма заходами: з допомогою законода тельства, що суперечить федеральному, суто кадровими призначеннями, методами власт ного неформального на діячів ме стного самоврядування - політичних активис тов. Проте, процес оформлення місцевого самоврядування однаково йде, бо їм котрі об'єктивно й суб'єктивно сприяє феде ральный рівень влади. Це положитель ная частина явища.

Час кінчати з правовим сепаратизмом, вкотре вивается лише на рівні суб'єктів федерації, разди раю єдине правове простір Росії одну годину ти, зокрема та з питань місцевого самоврядування.

Залишається психологічна проблема: ми можемо витравити зі свідомості стару систему організації роботи влади - підпорядкування згори до низу. Важливо зрозуміти, що саме себе може подбати. Треба відмовитися від стереотипу, що чиновник може потурбуватися, а сама людина себе - неспроможна.

Раніше у структурі виконавчої немає ніяких виконавчих подраз ділень, які займалися б питаннями ме стного самоврядування. департамент із питань питанням місцевого самоврядування Міністр ства у справі національностей і федеративним відносинам явля ется першою такою структурою, й перша його заду ча - як організувати управління регіонами з урахуванням самоврядування.

Такий їхній підхід виявився правильним: частина зі трудников Департаменту паралельно займалася розробкою федеральної програми государ ственной підтримки місцевого самоврядування. У законі прийняття федеральної програм ми державної місцевого самоврядування проставлено окремим пунктом. Отже, існує документ, кото рый є початкової програмою дейст вий виконавчої влади частини підтримки місцевого самоврядування.

Ця програма складається з п'ятьох основних бло ков:

Перша частина федеральної програми державної місцевого самоврядування, її перші три докладання присвячені розробці нормативних актів і методичних рекомендацій, як органів структурі державної влади, так органів місцевого самоврядування.

Федерація зобов'язана регулювати це питання. Якщо питання у спільній віданні Російської Федерації і його суб'єктів, і якщо Російської Федерації сама той чи інший питання своїм законодавством не регламентує, то суб'єкт Федерації вправі регулювати подоб ные відносини своїм Законом. Отже, перепони на шляху розвитку законодавства, забезпечує реалізацію федерального за кону, насправді немає.

Слід також створення систе ми підготовки кадрів для муніципальної служ ще й системи інформаційного забезпечення репетування ганов місцевого самоврядування, тому що від сутствует необхідна інформація, і науковцям, й у управлінців, як і політикам і самої самоврядування. Відсутність полноцен іншої і достовірною інформацією гальмує роботу.

Усі проблеми можна поділити кілька рівнів:

     Рівень федеральний - це прийняття законо дательства у фінансовому та податковою сфері.

     Рівень суб'єктів Федерації - це загалом законодавчі і організаційні питання.

                   Усе Росії аж надто тривожаться про збереження влади, про її єдності. І дуже багато чомусь думають, єдність влади й керованість - це обов'язково підпорядкованість одного іншому. Насправді то справі, єдність влади в ієрархії, а чіткому та зрозумілою, логічному, ясному поділі функцій за рівнями влади. Кожен рівень повинен точно знати, що вона займається, свої обов'язки, і свої можливості і справді у єдиному правовому полі - у тому єдність влади.

                   Якщо казати про можливостях місцевого управління з зміцненню Російської держави, то досвід Росії, багатовікової досвід різних країн світу підтвердив, що розвинена сис тема місцевої влади об'єктивно дбає про ін теграцию держави, і ця справді явля ется об'єктивним, стримуючим чинником прагнення будь-яких регіонів до надмірної суверенізації.

ПРОБЛЕМИ ФОРМИРОВАНИЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У РОСІЇ

                   Складність реформування місцевого самоврядування нашій країні у значною мірою обумовлена поруч особливостей:

Масштабність завдання – нині Російській Федерації юридично оформлено 11090 різних муніципальних утворень.

Відсутність необхідної правова база – її знадобилося створення у стислі терміни. Відсутність нормального законодавства про власність на грішну землю, про податки, основи місцевих призводить до того, що суб'єкти Федерації змушені самі розробляти основні юридичні документи, що, природно, викликає чимало труднощів.

Розмаїття форм територіальної організації місцевого самоврядування – нашій країні даними формами зізнаються міста, селища (станиці), райони (повіти), сільські округу (сільради), інші населені пункти та території. У цілому цей пункт можна також ознайомитися включити розширення засобів обрання органів місцевого самоврядування та його посадових осіб. Структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно, а найменування даних органів відбивають національні, історичні й інші місцеві традиції: у містах це думи, поради; околицях, улусах, аймаках, волостях, сомонах, селах та інших муніципальних утвореннях – зборів представників, збори депутатів, хурали, комітети самоврядування, муніципальні або земські збори і таке інше.

Стала зрозуміла необхідність прийняття на федеральному рівні, як розписування окремих політичних рішень, і жорстких админист ративных заходів у випадках відвертого противо дії реалізації прав населення в місцеве самоврядування. Як забезпечення цього процесу Державна Дума 23 жовтня 1996 р. прийняла Федеральний закон "Про забезпечення конститу ционных прав громадян Російської Федерації з бирать й бути обраними до органів місцевого са моуправления" на єдиній пакеті з інших федеральних законів (“Про внесенні доповнень в Федеральний закон "Про основні гарантії з бирательных прав громадян Російської Федера ции"”, "Про внесення і доповнень в Цивільний процесуальний кодекс РРФСР", “Про внесенні доповнення в Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого са моуправления Російській Федерації"”, "Про поза сении доповнень до Кодексу РРФСР про админист ративных правопорушення"), розроблених Комітетом Державної Думи з питань місцевого самоврядування і покликаних створити правову базу завершення процесу форми рования виборних органів місцевого самоуправ ления у складі федерації.

Необхідно расши рить гласність процесу формування місцевого самоврядування. Сьогодні добути скільки-небудь узагальнену інформацію, якусь муници пальную статистику просто неможливо. Комі тет з місцевого самоврядуванню Державної Думи міг би прийняти ініціативу опрацювати це питання створення та домогтися, аби в нас якась більш-менш послідовна, регуляр ная статистика процесів, що з формиро ванием місцевого самоврядування. Це дуже важ але у тому, щоб могла здійснюватися порівняй мость результатів цих процесів в різних територіях, можна було б зробити наукову оцінку, уявити все це процес у більш-менш обсязі. Крім систематичних інформаційних статистичних сборни ков треба випускати щорічник місцевого саме управління, у якому така статистика обобщалась.

                   Необхідно організувати юрі дические консультації з всіх цих питаннях, насамперед з підготування й написання законів.

Одна з головних питань - це несоответст вие законів суб'єктів Федерації федеральним законам.

Список літератури

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту http://www.bankreferatov.ru

Поділіться рефератом Місцеве самоврядування і федерація

html-посилання на реферат
BB-cсылка на скачать реферат
Пряме посилання на завантажити реферат

Роботи схожі на Місцеве самоврядування і федерація

Органи структурі державної влади Російської Федерації і місцевого самоврядування
Тип роботи: реферат
Контрольна робота з дисципліни Правознавство
Виконала Урубжурова Ервіна Сергіївна студентка 2 курсу
Санкт-Петербурзький державний інженерно-економічний університет
Санкт-Петербург 2007г
Глава1. Система органів структур
Завантажити
Правові можливості наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями законами суб'єктів Російської Федерації
Тип роботи: реферат
© А.В. Шкитин, 1999
Проблема формування та розвитку інституту наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями є як ніколи актуальною. Цей феномен як головний чинник регуляції громадського буття привертає мою
Завантажити
Зарубіжний досвід організації місцевого самоврядування Російської Федерації
Тип роботи: курсова робота

Федеральне агентство за освітою Міністерства освіти й науки Російської Федерації

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВИЩОЇ ПРОФИСИОНАЛЬНОГО ОСВІТИ

ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

 

Факультет середнього

Завантажити
Основи організації державної влади місцевого самоврядування
Тип роботи: реферат
РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ.
ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра «Соціально - гуманітарних дисциплін» Реферат за курсом \"У конституційному праві\"
Тема: \"Осн
Завантажити
Органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування - як суб'єкти адміністративного права
Тип роботи: реферат
1. Органи виконавчої влади і їх роль державному управлении.2. Административно-правовой статус органів місцевого самоврядування.
Література
указ президента РФ від 14.08.96г. “Осистеме федеральних органів виконавчої (СЗ № 34-96г).У
Завантажити
Органи виконавчої влади і місцевого самоврядування
Тип роботи: курсова робота
1. Поняття, ознаки й ті види органів виконавчої

Орган виконавчої - це організація, що є структурно відокремлену одиницю державної адміністрації, з якої реалізуються управлінські функції виконавчої влади і відбуваються юридично значимі дії від імен

Завантажити